Периферия забыта: почему «закон малых чисел» угрожает будущему Израиля

Официальный отчет об ожидаемой продолжительности жизни, недавно опубликованный Министерством здравоохранения, демонстрирует тревожную реальность: жители периферии живут в среднем почти на три года меньше, чем жители центра. Эти три года — цена, которую человек платит за место своего проживания.

Согласно данным министерства, средний показатель обеспеченности врачами в районах периферии составляет менее двух специалистов на тысячу человек, тогда как в Тель-Авиве это число приближается к пяти. Острый дефицит медицинских ставок, узких специалистов и доступных клиник — удел не только юга и севера. Это повседневная и изнурительная реальность жителей Иорданской долины, Иудеи и Самарии, которые вынуждены выстраивать сложную логистику и тратить часы на дорогу ради рутинного осмотра или визита к педиатру. Для человека, столкнувшегося с неотложным состоянием, таким как инсульт или сердечный приступ, расстояние до ближайшего отделения экстренной помощи зачастую становится вопросом жизни и смерти или инвалидности.

Эти разрывы не случайны — они являются результатом системного сбоя в работе правительственных ведомств, которые управляют бюджетами страны, словно строками в таблицах Excel. Этому явлению можно дать название «закон малых чисел». Это неписаный бюрократический принцип, гласящий, что если число жителей или детей в населенном пункте невелико, то инвестиции в инфраструктуру для них экономически не оправданы.

Этот искаженный подход ощущается в каждой географической периферии. Сотовым компаниям невыгодно устанавливать антенны для нескольких сотен жителей в мошавах Аравы, Иорданской долины или изолированных поселениях, что приводит к постоянным обрывам связи и нестабильному интернету, затрудняющему молодежи учебу и трудоустройство. Аналогичная ситуация складывается на дорогах, ведущих к границам — от 90-го шоссе на юге до транспортных артерий Иорданской долины, Иудеи и Самарии. Их модернизация и расширение зачастую задерживаются, так как в сухих расчетах «затраты-выгода» всегда проще оправдать проекты в центре страны.

Эта реальность особенно болезненна на фоне колоссальных инвестиций в центр. Пока в приграничных населенных пунктах борются за бюджет на антенну или свободную очередь к врачу, государство вкладывает миллиарды в такие проекты, как линии метро в Гуш-Дане. В центре страны ведут дискуссии о мобильности и улучшении транспортных интерфейсов, в то время как на периферии платят за это своим здоровьем и жизнями.

Когда государством управляют исключительно через призму экономической эффективности, подрывается сам базовый сионистский этос. Давид Бен-Гурион в свое время утверждал, что «если государство не уничтожит пустыню — пустыня может уничтожить государство», а Игаль Алон подчеркивал, что границы определяются и поддерживаются гражданским присутствием. Жители региона Эйлот и Аравы, Галилеи, района «Отеф Аза», Иорданской долины, Иудеи и Самарии — это не сухая статистика. Их присутствие на границах и горных хребтах, обработка полей и удержание территории обеспечивают суверенитет и безопасность всей страны, включая тех, кто будет пользоваться новыми линиями метро.

Устойчивость Государства Израиль измеряется его пространством и людьми на границах, которые его удерживают. Пришло время правительству Израиля отказаться от «закона малых чисел» и вернуться к поселенческой логике, которая видит в периферии стратегический актив, а не экономическое бремя.