Петиция отклонена: «Биг Глилот» останется открытым в субботу

Окружной суд в Тель-Авиве принял сегодня, в понедельник, решение отклонить петицию против открытия торгового центра «Биг Фэшн Глилот» по субботам. Судья Гилад Хесс постановил, что «на данном этапе петиция исчерпала себя, и она подлежит отклонению».

В основе этого решения лежит политика правоприменения, принятая муниципалитетом Рамат-ха-Шарона в марте прошлого года, которая установила руководящие принципы контроля за деятельностью предприятий в дни отдыха. Согласно этой политике, правоприменение осуществляется на основании жалоб и в соответствии с доступностью инспекторов, однако не получает такого же приоритета, как случаи, касающиеся спасения жизней и общественного порядка.

Судья Хесс отметил: «Петиция достигла успеха в том смысле, что муниципалитет и мэр разъяснили необходимость соблюдения закона. Они даже разработали политику правоприменения относительно того, как именно этот закон соблюдать. В этих обстоятельствах ясно, что петиция в своей существенной части исчерпала себя, и нет спора о том, что закон должен соблюдаться». Суд подчеркнул, что на данном этапе невозможно определить, является ли правоприменение эффективным, поскольку политика была разработана всего три месяца назад.

Суд также указал, что новый подзаконный акт, разработанный муниципалитетом и ожидающий утверждения Министерством внутренних дел, не имеет прямого отношения к текущей петиции. До тех пор, пока он не вступил в силу, следует действовать в соответствии с существующей политикой правоприменения и действующим подзаконным актом. Согласно новому акту, предприятиям, работающим за пределами центра города, таким как центр «Биг» в Глилоте, будет разрешено работать в субботу.

Перед началом слушания мэр Рамат-ха-Шарона Ицик Рохбергер упрекнул заявителя от имени организации «Ха-Поэль ха-Мизрахи», подавшей петицию из-за того, что муниципалитет не принимает мер против работы предприятий в субботу: «Почему «Ха-Поэль ха-Мизрахи» прицепилась к Рамат-ха-Шарону? У вас даже нет отделения в городе».

В начале слушания адвокат Даниэль Шустер, представляющая муниципалитет, заявила, что Рамат-ха-Шарон осуществляет правоприменение в соответствии с политикой, принятой городским советом в марте прошлого года, и поэтому петиция стала излишней. Вслед за этим судья Хесс обратился к представителям заявителей: «Петиция достигла успеха. Сейчас нет той ситуации, с которой мы начинали дело, когда правоприменение отсутствовало». Он добавил: «Я понимаю, что здесь есть политические и социальные вопросы, которые, возможно, будут решены в общественном пространстве и на выборах, но с практической точки зрения суда необходимо проверить, сколько штрафов было выписано и сколько инспекторов было задействовано».

Представитель заявителей, адвокат Эльханан Мирон, утверждал, что штрафы не выписывались, а если и был наложен штраф в 500 шекелей, то это «насмешка над бедными». Судья Хесс ответил: «Может быть, этого недостаточно, но это не та петиция, которая передо мной». Суд предложил проверить через полгода статус фактического правоприменения в «Биг Фэшн».

Представитель заявителей настаивал, что до утверждения исправленного подзаконного акта обязанность состоит в контроле согласно существующему акту от 1967 года, который запрещает открытие предприятий в субботу. «Они не сделали ровным счетом ничего», — заявил он. В свою очередь, адвокат Шустер подчеркнула: «Муниципалитет действует согласно документу о политике, который учитывает бюджетные соображения и кадровые ресурсы. Требуется еще время, чтобы проверить данные. Мы серьезно относимся к письмам от генерального директора Министерства внутренних дел, и ни в одном из них нет отказа в утверждении исправленного подзаконного акта. Муниципалитет будет бороться за свободу жителей добираться до торгового центра, который находится на окраине города и никому не мешает, пока не будет окончательного решения, запрещающего нам это делать».

В муниципалитете добавили, что невозможно требовать правоприменения только в конкретном районе, таком как комплекс «Биг Фэшн Глилот». Согласно данным муниципалитета, 40% предприятий в «Биг» закрыты в субботу, а другие и так имеют право работать в субботу на основании старого подзаконного акта, поэтому петиция неактуальна.

Мэр Рохбергер подтвердил суду: «Я однозначно заявляю, что мы действуем на основе документа о политике, мы действуем и будем действовать согласно положениям подзаконного акта. Мы подали три запроса в Министерство внутренних дел на утверждение подзаконного акта, а пока продолжаем работать». Адвокат Идан Сагар, представляющий жителей Рамат-ха-Шарона, заявил, что цель заявителей — осуществить религиозное принуждение вопреки воле жителей.

Судья Хесс подчеркнул, что отклонение петиции не следует толковать как освобождение от выполнения обязательств. Напротив, это придание силы заявлению мэра о том, что муниципалитет будет соблюдать подзаконный акт в соответствии с разработанной политикой. Поскольку основное требование петиции было удовлетворено, суд постановил, что муниципалитет выплатит заявителям расходы в размере 5000 шекелей.