Петиция против проекта «Корзина Израиля» выявила новые противоречия
Ответ государства в Верховный суд по петиции против проекта «Корзина Израиля» отвергает обвинения в введении потребителей в заблуждение. Однако истцы утверждают, что правительственная инициатива игнорирует существенные разрывы между заявленными целями и их реализацией на практике.
Борьба вокруг «Корзины Израиля» — инициативы, продвигаемой министром экономики Ниром Баркатом в попытке сдержать рост цен в супермаркетах, — продолжается в Верховном суде. После того как организации «Амон ха-Цибур» («Общественное доверие») и «Ацлаха» («Успех») около двух месяцев назад подали петицию против этого проекта, вчера в суд поступил официальный ответ государства.
По мнению истцов, ряд существенных вопросов, поднятых в петиции, остается без ответа. В первую очередь это касается опасений по поводу введения потребителей в заблуждение в рамках правительственной кампании, продвигавшей сеть «Карфур» как предлагающую «самую дешевую корзину в Израиле».
Аргументы, представленные в петиции, дополняют критику, сопровождающую проект с момента его запуска. В начале января министр Баркат представил корзину из 100 самых продаваемых товаров, которые должны были реализовываться по минимальной цене в одной сети супермаркетов, выбранной по результатам тендера. Согласно схеме, корзина состояла из продуктов питания и косметических средств (без учета табака, алкоголя и сельхозпродукции) и, по расчетам Министерства экономики, была призвана обеспечить семье экономию около 2000 шекелей в год.
Однако уже на этапе тендера стало ясно, что интерес отрасли ограничен. Единственной сетью, подавшей заявку, оказалась «Карфур», после того как другие крупные игроки, включая «Шуферсаль», «Рами Леви», «Виктори», «Ошер Ад», «Йохананоф», «Нетто Хисахон» и «Махсаней ха-Шук», отказались от участия. «Карфур» была объявлена победителем, предложив цену примерно на 30% ниже средней рыночной на товары из списка.
В дальнейшем вскрылась одна из главных слабых сторон инициативы. Несмотря на то что Баркат изначально представлял проект как меру, охватывающую все филиалы сети-победителя, в условиях тендера было зафиксировано, что льготные цены будут действовать лишь примерно в 40 точках. В итоге «Карфур» применила акцию в 51 из 151 своего филиала. Министерство экономики тогда пояснило, что тендер требовал наличия как минимум 40 филиалов с общенациональным охватом, а также доступности корзины онлайн по всей стране.
Другая часть критики касалась ограничений: покупка лимитирована двумя единицами каждого товара. Кроме того, одновременно с запуском проекта сеть провела ребрендинг 14 своих филиалов формата «Сити» на «Сити ле-Марше», что вызвало вопросы относительно возможной путаницы среди потребителей. Также звучали претензии к самому составу списка из 100 товаров, которые отбирались по популярности, а не по критериям здоровья, наличия альтернатив или сбалансированности потребительской корзины.
Аргументы, оставшиеся без ответа
Сейчас «Амон ха-Цибур» и «Ацлаха» утверждают, что ответ государства не рассматривает эти доводы в достаточной мере. В частности, не был дан ответ на утверждение о том, что лозунг «на 30% дешевле, чем на рынке» не отражает реальность, поскольку, по данным организаций, средняя скидка составляет 22%, а пятая часть товаров и вовсе не продается со скидкой. Кроме того, государство проигнорировало жалобы на дефицит товаров: согласно опросу организаций, 31% потребителей, посетивших филиалы, столкнулись с отсутствием акционных позиций.
Еще один спорный момент — охват филиалов. По данным организаций, 29% потребителей ошибочно полагают, что программа действует во всех точках «Карфур». По их мнению, сообщение «Министерство экономики постановляет — Карфур: самая дешевая корзина в Израиле» также является проблематичным, так как опирается на ограниченный список товаров. Истцы отмечают, что, по данным самого государства, объем продаж товаров в корзине оценивается в 5,5 миллиарда шекелей, что составляет лишь 5–6% от общих расходов домохозяйств на товары в торговых сетях.
«Ответ государства полон пробелов и юридических изъянов; он игнорирует ряд недостатков, на которые указали истцы и которые продолжают накапливаться с головокружительной скоростью», — заявил адвокат Элад Ман из организации «Ацлаха». Ронен Регев Кабир из «Амон ха-Цибур» назвал ответ государства «очень печальным событием с точки зрения защиты израильского потребителя». По его словам, позиция министерства фактически позволяет транслировать сообщения, вводящие потребителя в заблуждение, и предоставляет бизнесу «бронежилет» при публикации рекламы от имени ведомства.
В Министерстве экономики от комментариев отказались.
