Страх и ненависть в Палестинской автономии: подготовка к выборам впервые за 20 лет
Абу Мазен продвигает шаги, призванные помешать ХАМАСу участвовать в выборах в качестве партии. Террористическая организация может бойкотировать процесс голосования. Ожидается, что Марван Баргути будет баллотироваться в следующем году на пост председателя ПНА.
Спустя 20 лет в Палестинской автономии и ООП планируют провести выборы в Законодательный совет и Национальный совет 28 ноября 2026 года. Речь идет о двух палатах парламента, которые должны влиять на принятие решений. Тем не менее, председатель ПНА Абу Мазен (Махмуд Аббас) и его приближенные работают над тем, чтобы спроектировать результаты так, чтобы обе палаты остались под их контролем.
Около двух недель назад 90-летний Абу Мазен объявил о проведении выборов в Законодательный совет ПНА, который будет насчитывать 200 членов. Минимальный возраст для участия составляет 23 года, а квота представительства женщин установлена на уровне 20% в каждом списке. Порог прохождения установлен на уровне всего одного процента от общего числа голосов избирателей. Однако один из пунктов указа о выборах призван воспрепятствовать прямому участию ХАМАСа и других террористических организаций.
Согласно этому пункту, каждый кандидат в совет обязан принести присягу на верность ООП как единственному легитимному представителю палестинцев, ее политической программе и соответствующим международным решениям. Это означает косвенное признание соглашений, подписанных с государством Израиль, включая признание его существования. Как и ожидалось, представитель ХАМАСа в Газе Хазем Касем объявил о своем несогласии с указом Абу Мазена. По его словам, «эти решения — попытка подогнать каждый шаг под руководство, удерживающее власть, и увековечить искаженную реальность».
Выставит ли ХАМАС список?
На выборах в Палестинский законодательный совет в 2006 году ХАМАС одержал победу над ФАТХом. Его партия получила 74 места из 132, в то время как ФАТХ довольствовался 45 местами. Вслед за этим было сформировано правительство во главе с Исмаилом Ханией (впоследствии лидером организации, который был ликвидирован).
Но очень быстро развился правительственный кризис, кульминацией которого стал насильственный захват ХАМАСом сектора Газа в 2007 году. С тех пор выборы не проводились, а парламент был распущен. Исходя из этого, в Рамалле полны решимости предотвратить повторение сценария победы ХАМАСа на выборах.
Несмотря на вышеупомянутый пункт, ХАМАС и другие организации рассматривают возможность влияния на выборы другими способами. Один из вариантов — выставить список кандидатов, идентифицируемых с ХАМАСом, но официально не являющихся членами террористической организации. Второй вариант — дать указание сторонникам ХАМАСа поддержать существующий список в обмен на различные договоренности. Существует, конечно, и опция бойкота процесса голосования. Окончательное решение будет за Халилем аль-Хайей, который недавно был избран лидером террористической организации.
ХАМАС — не единственный соперник ФАТХа на выборах. Так, например, новая партия молодежи под названием «Новый путь» (Масар Джадид) стремится возглавить реформы по демократизации Палестинской автономии. Одним из лидеров партии является бывший активист ФАТХа по имени Самир аль-Синджалауи. Тем не менее, электоральная сила партии неясна и еще не проверялась в опросах общественного мнения.
Однако проектирование палестинских выборов не заканчивается пунктом против ХАМАСа. Согласно палестинским источникам, Абу Мазен продвигает изменение, согласно которому число членов Законодательного совета, назначаемых через выборы, снова составит 132, а не 200. По словам источников, причина этого — опасения в Рамалле по поводу потери контроля над Законодательным советом и усиления фракций, не лояльных Абу Мазену.
Изменение, если оно будет реализовано, приведет к тому, что Национальный совет (парламент ООП) будет состоять из следующего: 132 члена, избранных в Законодательный совет ПНА, 68 членов, назначенных председателем Абу Мазеном, и 150 членов, которые будут выбраны от палестинской диаспоры за рубежом. Другими словами, в любом случае контроль над высшим парламентом останется в руках Абу Мазена и его приближенных.
Назначенный преемник
Выборы председателя автономии должны состояться в начале 2027 года, но конкретная дата еще не определена. Назначенным преемником Абу Мазена является его заместитель и исполняющий обязанности Хусейн а-Шейх. Учитывая, что Абу Мазен будет баллотироваться снова, его заместитель, конечно, откажется от участия. Но в случае, если Махмуд Аббас решит неожиданно уйти в отставку, вполне вероятно, что Хусейн а-Шейх станет кандидатом.
В любом случае, по словам палестинских источников, кто действительно может баллотироваться, так это пожизненно заключенный Марван Баргути, который сидит в тюрьме за руководство терактами во время Второй интифады. На этом фоне немало палестинцев вообще сомневаются в возможности проведения выборов на эту должность или в палаты парламента.
