В Израиле рекомендуют построить новый ультраортодоксальный город Плугот на 225 тысяч жителей

Правительственная комиссия под руководством Иегуды Моргенштерна, генерального директора Министерства строительства, рекомендует в кратчайшие сроки приступить к созданию нового ультраортодоксального города к западу от Кирьят-Гата и шоссе 40, на территории регионального совета Шафир. Новый город получит название Плугот, в нем планируется построить около 45 000 квартир для 225 000 жителей.

В отчете комиссии Плугот признан приоритетным проектом по сравнению с другими ультраортодоксальными городами, которые продвигает правительство — Касиф и Тила, хотя в них уже были вложены десятки миллионов шекелей. В создание города Касиф (новое официальное название — Менора ба-Даром) возле Кuseife и Арада правительство уже инвестировало не менее 22 миллионов шекелей, и проект находится на продвинутой стадии планирования. Проект города Тила к северу от Лехавим находится на начальном этапе планирования, в него вложено около 7 миллионов шекелей.

Политический спор и экономические аргументы

Отчет выявил разногласия между министрами от партии «Религиозный сионизм» Орит Струк и Бецалелем Смотричем. Министерство поселений рекомендовало строить все три города одновременно, руководствуясь политико-стратегическими, а не градостроительными соображениями. По мнению ведомства, эти проекты необходимы для увеличения еврейского населения в Негеве, особенно вдоль шоссе 25 между Беэр-Шевой и перекрестком Арава.

С другой стороны, Министерство финансов выступило против строительства удаленных городов на данном этапе. В Минфине подчеркивают:

«Создание инфраструктуры для нового города в далекой периферии обойдется как минимум в 1 миллиард шекелей, и такие города не смогут достичь сбалансированного бюджета без постоянных государственных дотаций».

Кроме того, аудит показал, что реальный строительный потенциал города Тила значительно ниже изначально заявленных 30 000 квартир.

В отличие от них, Плугот будет построен вплотную к восточной границе Кирьят-Гата и вблизи крупных транспортных артерий (примерно в 30 минутах езды от центра страны). Это обеспечивает доступ к рабочим местам и существенно снижает затраты на инфраструктуру. Примечательно, что 22% площади нового города отведено под офисы, логистику и коммерческие объекты.

Кризис жилья в ультраортодоксальном секторе

По оценкам Совета национальной экономики, ультраортодоксальному сектору ежегодно требуется около 12 000 новых квартир (180 000 единиц жилья до 2045 года). Комиссия считает строительство нового города наиболее быстрым и эффективным решением этой проблемы. Существующие крупные религиозные центры — Бней-Брак, Эльад, Модиин-Илит и Бейтар-Илит — практически исчерпали свои земельные резервы.

Проекты городской регенерации (реновации по схеме «Пинуи-Бинуи») в этих городах почти не продвигаются из-за двух ключевых галахических препятствий:

1. Галахическое постановление, дающее право вето любому владельцу квартиры, что делает невозможным принудительное расселение решением большинства.

2. Религиозный запрет на проживание в многоквартирных домах выше семи этажей (из-за невозможности пользоваться лифтом в Шаббат).

Бней-Брак, самый густонаселенный город Израиля, даже утвердил генеральный план, запрещающий жилищное строительство выше семи этажей. Ситуация осложняется острым дефицитом общественных пространств, необходимых для специфической инфраструктуры: синагог, микв и раздельных школ для мальчиков и девочек.

Попытки строить ультраортодоксальные кварталы в светских городах вызывают социальные конфликты и наталкиваются на сопротивление сильных муниципалитетов, опасающихся снижения своего социально-экономического рейтинга. В связи с этим комиссия рекомендует сосредоточить ресурсы на создании Плугот в качестве независимого муниципалитета.