Нехватка учителей, насилие и разрывы: 8 проблем, которые ждут следующего министра просвещения
Учебный год начнется в сентябре, но уже в октябре состоятся выборы в Кнессет. Новый министр просвещения столкнется с рядом застарелых проблем: от кадрового кризиса до неравенства между секторами.
Задачи для следующего министра просвещения: проблемы не только в математике
Учебный год начнется в сентябре, но уже в конце следующего месяца, 27 октября, состоятся выборы в Кнессет. Через несколько недель после этого в должность может вступить новый министр просвещения. Нынешний глава ведомства, Йоав Киш, заявлял о желании продолжить работу. Будущему министру предстоит немедленно приступить к решению проблем, которые игнорировались годами. Вот восемь основных вызовов, стоящих перед системой образования.
Нехватка учителей: классы, пустые по содержанию
Самый острый кризис в системе — кадровый. Он давно перестал быть только количественным, став качественным: в школы попадают педагоги, не соответствующие требованиям. Директора вынуждены нанимать студентов или временных работников без профильного образования, что наносит ущерб уровню преподавания. Причина кроется в низких зарплатах молодых учителей, тяжелом выгорании и падении статуса профессии. Министру необходимо представить программу реформ уже в первый год работы.
Падение успеваемости и рост неравенства
Данные тестов РАМА и международные показатели свидетельствуют о тревожной ситуации: израильские школьники демонстрируют низкие результаты по математике, естественным наукам и языкам. Способности к решению задач и беглому чтению снижаются, а разрыв в возможностях между учениками из разных слоев населения растет. Несмотря на внешние факторы, такие как война «Железные мечи» или последствия пандемии, государству необходим план по укреплению базовых знаний.
Насилие против педагогов и эмоциональные кризисы
Школы превратились в поле битвы, где чувство защищенности стремительно снижается. Учителя и директора ежедневно сталкиваются с угрозами, проклятиями и грубым неуважением со стороны учеников и их родителей. Государство делает недостаточно для борьбы с этим явлением. Министру придется провести «красную черту» в вопросах безопасности учителей и решить проблему нехватки психологов и консультантов.
Четыре потока: пренебрежение контролем в ультраортодоксальном секторе
Каждый четвертый первоклассник в этом году пойдет в ультраортодоксальную школу. Хотя эти учреждения обязаны преподавать базовые предметы (математику, английский, естественные науки), на практике большинство этого не делает. Министерство просвещения закрывает на это глаза, а попытки Йоава Киша перевести средства этим учреждениям были заблокированы юридическим советником. Новый министр должен решить, как относиться к финансированию невежества.
Бюджетная дискриминация между секторами
Распределение средств в системе образования несправедливо: ученик в государственно-религиозном секторе получает значительно больше ресурсов, чем в государственном еврейском. Это вызывает глубокое разочарование и общественное требование равенства. Вопрос рассматривается в Верховном суде. Истцы требуют не лишать часов одних, а добавить их другим, что потребует колоссальных бюджетных затрат.
Враждебность между секторами: четыре изолированные системы
Израильское образование разделено на четыре изолированных потока: государственный еврейский, государственно-религиозный, ультраортодоксальный и арабский. Ученики растут в закрытых «пузырях», не контактируя друг с другом. Отсутствие встреч подпитывает отчуждение и взаимное подозрение. Министру необходимо расширить программы совместного обучения.
Застой учительских организаций
Профсоюзы учителей во главе с Яффой Бен-Давид и Раном Эрезом стали главным барьером для обновлений. Любая попытка реформ, направленная на управленческую гибкость или оплату труда по мастерству, а не только по стажу, встречает жесткий отпор. Система страдает от постоянных угроз забастовок, что мешает развитию.
Крах специального образования
Специальное образование находится в состоянии общего краха. Не хватает как специализированных рамок, так и профессионалов: терапевтов и логопедов. Политика интеграции в обычные классы проводится без должных ресурсов. Профсоюз учителей выступает против интеграции более двух детей с особыми потребностями в одном классе без дополнительной поддержки, и новому министру придется найти выход из этой ситуации.
