Почему правительству нельзя обольщаться ростом налоговых поступлений

Вскоре после начала войны «Рык льва» главный экономист доктор Шмуэль Абрамзон опубликовал прогноз, который вызвал дискуссии и обвинения в возможном политическом давлении. Несмотря на снижение прогноза экономического роста на 2026 год на 0,5%, Абрамзон повысил прогноз доходов на 11 миллиардов шекелей — до 586 миллиардов. Позже, даже при дальнейшем снижении прогноза роста, он сохранил ожидания по доходам, ссылаясь на высокие показатели января-февраля и уверенность в налоговых поступлениях от крупных сделок в сфере хайтека.

Данные министерства финансов за март подтверждают эту динамику: в первом квартале в казну поступило 162 миллиарда шекелей, что составляет около 27,6% от годового прогноза. Однако этот успех может оказаться временным. В марте доходы государства выросли на 24% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, достигнув 55 миллиардов шекелей. Важно учитывать, что этот показатель отражает активность января-февраля, а также включает отсроченные платежи по подоходному налогу и НДС на сумму около 2 миллиардов шекелей. Кроме того, наблюдаются потери в размере 700 миллионов шекелей из-за сокращения импорта.

При детальном анализе становится очевидно, что рост доходов не отражает фундаментального укрепления экономики:

• Разовые поступления: 8,7 миллиарда шекелей поступили от продажи двух компаний, включая Wiz, приобретенную Google за 32 миллиарда долларов. Это разовый доход, который не является индикатором устойчивости налоговой базы.

• Изменения в распределении: в 2026 году в фонд налога на имущество отчисляется лишь 25% доходов от налога на покупку недвижимости, тогда как в 2025 году отчислялись все средства. Без этого изменения доходы были бы ниже на 900 миллионов шекелей.

• Инфляционный фактор: при инфляции в 2% реальный рост налоговых поступлений составляет 5,8%, что значительно ниже показателей начала 2026 года (11,5%).

Таким образом, март стал месяцем замедления сбора налогов. Особенно тревожит снижение косвенных налогов на 1,9% в марте, тогда как в январе-феврале наблюдался рост на 7,6%. Экономисты Налогового управления предупреждают, что в апреле-мае ожидается более значительный ущерб доходам из-за снижения деловой активности и объемов импорта.

Высокие налоговые поступления не должны вводить в заблуждение руководство министерства финансов и премьер-министра. Текущий прогноз остается неопределенным, а дефицит бюджета в 4,9% (согласно оценкам минфина) требует осторожности. Учитывая возможные дополнительные расходы на продолжение войны в Ливане, правительству следует использовать любые излишки доходов исключительно для сокращения дефицита, а не для увеличения бюджетных трат.