Под прикрытием устаревших строительных законов: дата-центры захватывают Токио
Жители пригорода Токио столкнулись с планами строительства 52-метрового дата-центра прямо напротив их окон. Этот случай обнажил проблему устаревших строительных норм Японии, которые классифицируют такие объекты как офисные здания.
Когда Мункадзу и Арин Таникава в 2022 году получили ключи от своей новой квартиры в пригороде Токио, они не подозревали, что в то же время была завершена земельная сделка, которая существенно повлияет на их жизнь. Через четыре месяца после их переезда специализированная инвестиционная структура (SPV), поддерживаемая канадским пенсионным фондом CPP, американской компанией по управлению активами Fidelity и инвестиционным домом Mitsui, приобрела парковку напротив балкона супругов для возведения дата-центра высотой 52 метра. С тех пор недвижимость, купленная за 50 миллионов иен (312 тысяч долларов), по оценкам, потеряла четверть своей стоимости.
Супруги жалуются на шум и тепловое излучение, которые, как ожидается, будут исходить от дата-центра, а также на риски, связанные с хранением огромного количества топлива для резервных генераторов прямо у их порога. Они собрали более 13 тысяч подписей под петицией против строительства и предприняли юридические шаги. «Я знала, что там что-то построят, но не думала, что это будет дата-центр», — призналась Арин.
Премьер-министр Японии Санаэ Такаити поставила развитие ИИ (искусственного интеллекта) в центр стратегии роста, что влечет за собой резкое увеличение числа дата-центров. Сегодня в Японии их насчитывается около 300, а объем рынка, оцениваемый в 23 миллиарда долларов, как ожидается, расширится примерно на 50% к 2030 году. По данным компании JLL, 90% новых объектов планируется разместить в густонаселенных районах Большого Токио и Осаки. «Это золотая лихорадка эпохи ИИ», — заявил Сатоши Ойкава, адвокат, представляющий интересы граждан в исках против подобных проектов.
В отличие от США и Европы, где протесты чаще возникают в сельской местности, в Японии сопротивление концентрируется в жилых и коммерческих зонах. Это отражает ограниченную доступность земли в гористой стране — один дата-центр даже планируется построить рядом со знаменитой Токийской башней — и предвещает риски, с которыми могут столкнуться другие государства.
Проблема классификации
Местные жители, эксперты и юристы утверждают, что споры обнажают проблематичность устаревших строительных норм Японии и привлекательность дата-центров для местных властей, нуждающихся в налоговых поступлениях. Критики отмечают, что Япония классифицирует дата-центры как офисные здания, а не как склады или промышленные объекты. По мнению противников, из-за высокого потребления энергии, воды и массивной механизации эти сооружения гораздо ближе к промышленным зонам.
«Городское планирование, законы о землепользовании и строительные нормы Японии довольно старые и не были рассчитаны на такие разработки, как дата-центры», — пояснил Тэцухару Оба, эксперт по городскому управлению из Университета Киото. Крупнейший оператор страны, NTT Data, участвующий в планировании проекта напротив квартиры супругов Таникава, признал необходимость обновления регулирования: «Быстрое расширение и растущая сложность дата-центров затрудняют их восприятие как аналогов обычных офисных зданий».
Спорный проект расположен в Тиба Нью Таун Тюо в городе Индзаи. Компания Inzai 5, владеющая землей, заявила, что соблюдает все законы и будет работать над минимизацией воздействия на окружающую среду. Застройщиком и оператором выступает британская компания Colt Data Centre Services. Вследствие протестов городской совет Индзаи попросил Colt остановить проект и предложил альтернативный участок, однако компания отказалась, сославшись на эффективность кластерного размещения объектов.
«Правительство заинтересовано в быстром развитии почти любой ценой», — сказал Мункадзу Таникава. «Похоже, они хотят нормализовать это, исходя из предположения, что общественность привыкнет. Но влияние усиливается слишком быстрыми темпами».
