Погони, слежка и патруль вне закона: что происходит на улицах Беэр-Шевы

Они проводят погони на мотоциклах за подозреваемыми и осуществляют обыски без надлежащих полномочий — при этом они даже не являются полицейскими. Речь идет о сотрудниках патруля безопасности муниципалитета Беэр-Шевы: работниках кадрового агентства, призванных обеспечить жителям города чувство защищенности там, где, по мнению властей, полиция не справляется.

«Мы достигли правильной дозировки с патрулем», — заявил мэр Рубик Данилович на заседании, посвященном деятельности подразделения. — «Я принимаю огонь на себя. Мы находимся в сложной ситуации в Государстве Израиль, со всем этим оружием и детьми, которые подвергают себя опасности. Они летают как сумасшедшие в погонях. Вы видите, сколько огнестрельного оружия у них перед глазами. Однажды, не дай бог, это может закончиться совершенно иначе. Они действительно герои».

Однако у сотрудников патруля нет полномочий проводить погони на улицах города, и уж тем более нет прав на проведение обысков граждан. В январе 2026 года, спустя четыре года после создания патруля, руководство муниципалитета наконец представило отчет о его деятельности, результаты которого вызвали серьезные вопросы.

Альтернатива полиции или множитель силы?

Бюджет патруля в 2025 году составил около 26 миллионов шекелей, средства на который были получены за счет нового сбора на охрану, взимаемого с жителей. Сегодня в подразделении насчитывается около 65 патрульных при общем штате в 100 человек. Для сравнения, в отделении полиции Беэр-Шевы служат около 280 сотрудников.

Согласно данным за 2025 год, полиция обработала около 114 тысяч инцидентов, тогда как патруль — 5 651. В муниципалитете связывают снижение числа квартирных краж в городе на 38,5% именно с деятельностью патруля. Однако источники в полиции утверждают, что снижение преступности является результатом деятельности правоохранительных органов и использования системы из 5 000 камер видеонаблюдения, а патруль служит лишь вспомогательным элементом.

Командир с полицейским прошлым

Командир патруля Лиор Зоар, прослуживший 31 год в полиции, объясняет необходимость создания подразделения нехваткой кадров в правоохранительных органах: «Полиция мала для своих задач. Мы поняли, что должны быть быстрыми и добираться до жителя за 5-6 минут. Мы прибываем первыми».

На заседании Зоар представил видеоролики, на которых охранники проводят задержания и обыски при поддержке наблюдателей, следящих за камерами в штабе. В одном из случаев, по его словам, были изъяты наркотики. Он подчеркнул, что это не единичные инциденты, а системная политика.

Правовой вакуум и критика

Юристы Ассоциации по правам граждан Ницан Илани и Деби Гилд-Хаю обратились к юридическому советнику правительства Гали Бахарав-Миаре с требованием проверить законность действий патруля. «Охранники применяют полномочия, значительно выходящие за рамки закона», — заявили они, предупреждая, что приватизация функций полиции недопустима и создает угрозу правам человека.

Мэр Данилович, отвечая на вопросы о полномочиях, признал, что опасается подменять собой полицию: «Люди должны набирать 100, потому что это ответственность полиции Израиля. Мы не заменяем ее, мы дополняем».

В официальном ответе муниципалитет Беэр-Шевы подчеркнул: «Сотрудники патруля действуют в соответствии с законом и в рамках установленных процедур. Патруль работает наряду с полицией Израиля, а не вместо нее. Мы сожалеем, что Ассоциация по правам граждан выбирает критиковать тех, кто ежедневно работает ради безопасности жителей, вместо того чтобы бороться с преступниками».