Чтобы предотвратить крах, ЦАХАЛ пытается совершить революцию в кадровой политике: данные, шаги и опасения
В армии происходят глубокие изменения, направленные на преодоление нехватки 12 тысяч солдат. ЦАХАЛ увеличивает число призывников в боевые части, расширяет резервистскую систему и инвестирует в допризывную подготовку молодежи. Однако армия по-прежнему нуждается в срочниках, включая ультраортодоксов, чтобы снизить нагрузку на систему и оптимизировать государственные расходы.
Одной из самых критикуемых концепций, которой придерживался ЦАХАЛ долгие годы, была идея «маленькой и умной армии». Её окончательный крах наступил 7 октября 2023 года. До этого, под давлением правительств, стремившихся сократить бюджет, ЦАХАЛ строился на предположении, что можно полагаться на небольшие, высокотехнологичные регулярные силы, а в чрезвычайной ситуации — на резервистов. Эта модель работала в коротких войнах, но оказалась рецептом провала в условиях многолетней войны на нескольких фронтах, как «Железные мечи».
Революция в строительстве сил
ЦАХАЛ под руководством начальника Генштаба Эяля Замира проводит масштабную реформу. По словам военных источников, после 7 октября боевой состав регулярных войск и резерва увеличился на десятки процентов. На практике это означает создание новых батальонов, бригад и резервистских структур. Парадокс заключается в том, что расширение происходит на фоне дефицита в 12 тысяч солдат, из которых 7500 — бойцы.
ЦАХАЛ пересмотрел подход к управлению ресурсами: акцент смещен на удержание солдат, эффективное использование резервистов и поддержку истощенных военнослужащих. Ключевым элементом стал резервный фонд. До 7 октября дивизия Газы состояла из двух территориальных бригад и четырех батальонов. Сегодня там дислоцированы два штаба дивизий, пять бригад и 16 батальонов. Аналогичные изменения произошли на северной границе и в Иорданской долине, где была создана дивизия «Ха-Гильад».
Урок резервистской службы
Вопрос резерва — главный урок войны. С начала боевых действий резервистский резерв вырос примерно на 36% за счет отмены освобождений и призыва добровольцев. Более 100 тысяч человек вернулись в строй. Однако даже это не решает проблему истощения. Некоторые резервисты отслужили до 600 дней менее чем за три года, что наносит ущерб их семейной жизни, доходам и профессиональной карьере.
Проблема ультраортодоксального призыва
Для создания новых регулярных батальонов требуются призывники. В этом году ожидается рост числа призывников на 6%, в том числе за счет ультраортодоксов. Ожидается, что число призывающихся ультраортодоксов вырастет с 2800 до 4300 человек. Тем не менее, лишь около 900 из них интегрируются в боевые части, так как большинство предпочитает технологические специальности. ЦАХАЛ стремится к согласию с ультраортодоксальной элитой, понимая, что важны не только цифры, но и общественная легитимность службы.
Подготовка и мотивация
ЦАХАЛ отмечает рост мотивации к боевой службе. Программа «Хазнек» и другие подготовительные курсы позволяют подросткам получить ментальную и физическую подготовку до призыва. Сегодня около 42 тысяч подростков проходят такую подготовку, и цель — достичь 60 тысяч.
Тем не менее, начальник Генштаба Замир предупредил кабинет министров: без немедленного решения проблемы нехватки кадров и истощения военнослужащих «ЦАХАЛ рухнет изнутри». Государство требует от армии удерживать больше секторов, но не предоставляет необходимых ресурсов. Урок «Железных мечей» очевиден: количество не заменяет качество, а технологии не заменяют массу. ЦАХАЛу нужно и то, и другое, подкрепленное эффективным законом о призыве и адаптированным бюджетом.
