Преступность в арабском обществе — это не фатум, а провал государства

Растущая преступность в арабском обществе Израиля не является природным явлением, велением судьбы или следствием культурных особенностей. Речь идет о глубоком и многолетнем кризисе, возникшем из-за опасного сочетания институционального пренебрежения со стороны властей, провалов правоохранительных органов и внутренних слабостей самого общества. Это явление угрожает не только арабскому сектору, но и израильскому обществу в целом.

Данные говорят сами за себя: за последнее десятилетие произошел резкий рост числа убийств. За каждой цифрой скрывается человеческая история: разрушенные семьи, дети, выросшие в тени насилия, и общины, потерявшие базовое чувство безопасности.

Наряду с экономическим пренебрежением особенно выделяется бессилие правоохранительных систем. Низкие показатели раскрываемости преступлений, скудное присутствие полиции, ограниченность средств и отсутствие эффективного сдерживания посылают опасный сигнал: закон не соблюдается на равных основаниях.

Корни проблемы уходят в годы институционального игнорирования. Многие арабские местные власти страдают от хронической нехватки бюджетов, недостаточной инфраструктуры образования, дефицита жилья для молодых пар и отсутствия зон занятости. Эта реальность создает благодатную почву для банд организованной преступности, предлагающих молодежи мнимую альтернативу в виде силы, денег и чувства принадлежности.

Яркий пример — феномен незаконного оружия. Десятки тысяч единиц нелегального вооружения, зачастую поступающего из военных источников или контрабандой, становятся инструментом сведения счетов. В отсутствие должного контроля государство кажется самоустранившимся от поддержания порядка.

Арабская общественность задается вопросом: как государство, являющееся военной и технологической державой, не может справиться с преступностью, хотя успешно искореняло ее в еврейских городах, таких как Нетания, Бней-Брак или Нагария? Является ли это преднамеренной политикой?

Демократическое государство не может стоять в стороне. Как мэр, я неоднократно обращался к премьер-министру, в полицию и прокуратуру, предлагая решения, но мои призывы остались без ответа. Утверждения о том, что арабское общество якобы противится присутствию полиции, — демагогия. Люди готовы к любым мерам, гарантирующим их личную безопасность и достоинство.

При этом следует различать преступность и насилие. Ответственность за борьбу с преступностью лежит на государстве, тогда как в борьбе с насилием мы должны действовать сообща. Местное руководство уже делает многое: внедряет ценности в систему образования, развивает программы для молодежи из групп риска и поддерживает механизмы примирения («сульха»). Однако арабскому обществу также необходим смелый внутренний анализ. Общинное молчание, страх перед сотрудничеством с полицией и нормализация насилия позволяют преступности пускать корни.

Решение не может быть одномерным. Требуется сочетание решительного правоприменения, экономических инвестиций и укрепления местного лидерства. Государство должно доказать, что оно присутствует и охраняет закон для всех. Необходимо углубить борьбу с организованной преступностью с помощью разведки и адаптации законодательства к реалиям «гражданского террора».

Параллельно арабское руководство — политическое, религиозное и социальное — должно возглавить изменение сознания, не допускающее компромиссов с насилием. Преступность — это не идентичность и не приговор, а результат условий, которые можно изменить. Это общая борьба за будущее, в котором каждый ребенок сможет расти без страха. Тот, кто полагает, что преступность остановится у ворот арабских населенных пунктов, глубоко ошибается.