Провалы израильской разведки: системный кризис оценок
Разведывательное сообщество Израиля сталкивается с продолжающимися трудностями в оценке намерений и возможностей врага. Ошибочные концепции, приводившие к чрезмерному оптимизму, требуют создания внесистемной следственной комиссии для глубокого реформирования методологий национальной оценки.
Командующий Северным округом Рафи Мило признался жителям Мисгав-Ам, что ЦАХАЛ был удивлен силой «Хезболлы» и ее способностью к восстановлению: «Существует разрыв между тем, что мы думали, и тем, что мы находим». Генерал добавил, что оценки относительно нейтрализации сил организации после операции «Стрелы севера», предшествовавшей соглашению о прекращении огня, были излишне оптимистичными. Перед атакой в Иране ЦАХАЛ и правительство угрожали «Хезболле», чтобы та не открывала второй фронт, однако организация присоединилась к боевым действиям после ликвидации Хаменеи.
Эта ошибочная оценка дополняет оптимистичные прогнозы, преобладавшие в Израиле после первого удара в ходе операции «Рев льва» против Ирана, когда предполагалось, что это приведет к волне протестов и свержению режима. Этого не произошло. Подобные просчеты стоят в одном ряду с оценками системы безопасности до 7 октября, когда сценарии эскалации со стороны Хамас ограничивались точечными терактами или проникновением через туннели, а не массированным и смертоносным планом, реализованным утром 7 октября.
Слабая способность в оценке сдерживания Израиля
Эти события указывают на глубинное явление, характеризующее израильское разведывательное сообщество в последние годы: неспособность адекватно оценить сдерживающий фактор и его влияние на решения врагов, наряду с чрезмерным оптимизмом относительно ущерба, нанесенного противнику после раундов боевых действий. Сдерживание — это совокупность шагов, которые, по мнению врага, заставят его заплатить высокую цену в случае начала войны. Когда террористические организации идут на риск, это свидетельствует о недостаточной эффективности сдерживания.
Оценка возможностей врага после боевых действий должна определять нанесенный ущерб и время, необходимое для восстановления потенциала. Случаи с Ираном, «Хезболлой» и Хамас до 7 октября указывают на системную трудность разведки в оценке состояния боеспособности врага — как с точки зрения намерений и сдерживания, так и с точки зрения способности к производству ракет и военному усилению.
В свете разрыва, выявленного в ходе операции «Рев льва», разведывательное сообщество должно выделить группы для расследования, которые займутся диагностикой причин провалов и системы ошибочных концепций. Необходимо разработать более скромные и точные механизмы оценки, склоняющиеся к «строгости», а не к «облегчению». Лучше быть излишне бдительными и пессимистичными, чем рисовать неточную картину, завершая раунды поспешными выводами об «устранении» угроз.
Феномен неосторожного оптимизма доказывает, что даже после внутренних проверок ЦАХАЛ и органов безопасности нет иного выхода, кроме создания внесистемной следственной комиссии. Она должна беспристрастно расследовать системные проблемы и представить рекомендации относительно методологий, организационных структур и необходимых реформ как в системе безопасности, так и на уровне национальной оценки Израиля.
Шира Барбивай-Шахам, бывший командир в системе безопасности, исследователь национальной безопасности и гендера, член форума «Двора» и ведущая «Модкаста» — подкаста по вопросам разведки.
