Раскрыт план из 15 пунктов по реализации схемы Трампа в секторе Газа

На фоне тупика в реализации плана президента США Дональда Трампа по Газе и отказа Хамаса разоружиться, генеральный директор Совета мира Николай Младенов опубликовал в социальной сети X план из 15 пунктов. Документ, представленный после обсуждения в Совете Безопасности ООН, определен как «дорожная карта для завершения реализации всеобъемлющего мирного плана президента Трампа по Газе».

В террористической организации Хамас с гневом отреагировали на обновленную схему. Представитель Хамаса в секторе Газа Хазем Касем выступил с резким заявлением против Младенова: «Его требование оказать давление на Хамас любым способом для выполнения обязательств является продолжением принятия израильского видения и попыткой создать оправдания для эскалации со стороны Израиля в секторе Газа». Реакция организации обнажает глубину сопротивления вооруженных фракций пунктам о разоружении и передаче гражданских полномочий.

Первый этап дорожной карты основан на приверженности плану Трампа. Цель — вывести Газу из цикла войны и гуманитарного коллапса к восстановлению и палестинскому самоуправлению. Палестинцы, согласно плану, имеют право знать, куда приведет процесс, включая создание пути к самоопределению и палестинскому государству.

Для этого план требует завершения всех существующих обязательств в рамках прекращения огня. Шаги, обещанные ранее, включая гуманитарную помощь, топливо, работу переходов и договоренности в Шарм-эль-Шейхе, должны быть полностью реализованы до перехода к следующему этапу. Предложение основано на принципе взаимности, где обязательства одной стороны напрямую связаны с действиями другой.

Из-за отсутствия доверия процесс не опирается только на обещания: каждый этап должен быть независимо подтвержден специальной комиссией по верификации. Цель механизма — сделать взаимность практической и измеримой.

В сфере гражданского управления дорожная карта разъясняет переходную структуру, созданную в рамках резолюции 2803. Совет мира и офис генерального директора являются временными международными механизмами для поддержки гражданского перехода. Национальный комитет по управлению Газой будет служить гражданской администрацией под палестинским руководством до тех пор, пока реформированная Палестинская автономия не сможет возобновить свою ответственность.

Ключевой пункт схемы поясняет, что Газа не может восстанавливаться, пока вооруженные группы действуют как органы власти. План не предусматривает коллективного наказания госслужащих и прямо устанавливает, что к ним следует относиться законно и достойно. Прекратиться должно правление через вооруженные структуры, а не средства к существованию гражданских лиц.

Реформа безопасности и поэтапное разоружение

Часть плана, касающаяся безопасности, устанавливает принцип: «Одна власть, один закон, одно оружие». Только уполномоченные палестинские институты будут осуществлять полномочия в сфере безопасности, а вооруженные группы должны полностью прекратить военную деятельность.

Чтобы предотвратить вакуум безопасности, дорожная карта призывает к перестройке гражданской полиции. Сотрудники должны пройти проверку, а полицейское оружие перейдет под контроль Национального комитета по управлению Газой сразу после его входа в сектор. Успешный переход невозможен, если гражданская полиция исчезнет до появления стабильных институтов.

План разоружения не призывает к немедленной капитуляции. Он намечает поэтапный процесс под палестинским руководством и с международной верификацией, осуществляемый район за районом, наряду с выводом израильских войск. Собранное оружие передается не Израилю, а палестинцам, действующим под началом Национального комитета при международном надзоре.

Национальный комитет станет единственным органом, ответственным за регистрацию оружия и выдачу лицензий. Сбор несанкционированного оружия будет происходить через программы обратного выкупа и механизмы социальной поддержки. Ни от одного человека не потребуется отказываться от личного оружия до достижения соответствующих вех безопасности.

Для предотвращения внутрипалестинского насилия дорожная карта включает обязательства по достижению «соглашения о социальном мире». Оно обяжет прекратить внутренние убийства, акты мести и демонстрации вооруженной силы на улицах.

Параллельно будут развернуты международные силы стабилизации в качестве временного буферного механизма. Они будут защищать гуманитарную деятельность и поддерживать процесс разоружения, не выполняя функций полиции или управления Газой.

Дорожная карта связывает поэтапный вывод израильских войск с реализацией процесса разоружения. По мере продвижения израильские силы будут отступать, а Национальный комитет примет на себя ответственность за безопасность и гражданские дела.

На последнем этапе план связывает приток финансирования с подтвержденной стабильностью. Восстановление домов, школ и больниц не сможет продвигаться в районах, где параллельные вооруженные группы остаются активными. Чем быстрее будет продвигаться реализация, тем раньше Газа сможет перейти от экстренной помощи к масштабному восстановлению инфраструктуры.