Развод как налоговое событие: экспертное заключение вызвало споры в юридическом сообществе

Маленькое примечание в новом экспертном заключении, представленном юридическим советником правительства, грозит превратить многие бракоразводные процессы в налоговое событие. Стороны личного конфликта могут быть обязаны заранее обращаться в Налоговое управление, чтобы убедиться, что вместе с «делом о разводе» на них не свалится «налоговое дело». Так утверждает Коллегия адвокатов в рамках судебного процесса, ведущегося в эти дни в БАГАЦе. Заключение было представлено в рамках дела о разводе, дошедшего до Верховного суда в виде петиции против раввинского суда.

В документе, поданном в БАГАЦ через адвоката Хена Авидова из фискального отдела Государственной прокуратуры, юридический советник выражает позицию, согласно которой передача актива в связи с разводом, как правило, является налоговым событием, если иное прямо не установлено законом — как, например, в статье 4а Закона о налогообложении недвижимости, определяющей, что балансировка активов недвижимости между супругами не является продажей.

Положение относится к ситуации, когда один из супругов получает за активы, накопленные в период брака, «уравнивающие выплаты». Балансировка ресурсов принята между супругами и избавляет от необходимости продажи активов третьей стороне или реализации касс и денежных средств, причитающихся одному из супругов только в будущем, подобно пенсионным правам.

Юридический советник поясняет, что в случае, когда актив передается в связи с разводом и в отношении него не установлено, что передача не является налоговым событием, она будет облагаться налогом. Как следствие, от супруга, из чьего владения выбыл актив, потребуется уплатить налог на прирост капитала, рассчитываемый исходя из вознаграждения, выплаченного за актив в рамках балансировки ресурсов.

В небольшом примечании, касающемся способа проведения балансировки, юридический советник указывает, что применение этих принципов требует подачи соответствующего заявления на получение налогового решения (tax ruling) со стороны супругов.

Основные положения заключения юридического советника:

• Передача актива в рамках бракоразводного процесса является налоговым событием, пока законом не установлено иное.

• Выплаты, предоставляемые супругу, оставшемуся без актива, также составляют налоговое событие, если Налоговое управление не определило иначе.

• Получение подтверждения об отсутствии налогового события при балансировке ресурсов требует подачи заявления на налоговое решение в Налоговое управление.

---

Маленький пункт, вызвавший большую бурю

Этот подпункт вызвал бурю среди экспертов по налогообложению и побудил Коллегию адвокатов просить о присоединении к процессу в БАГАЦе в качестве «друга суда», чтобы заблокировать принятие данного заключения. В ходатайстве утверждается, что позиция юридического советника правительства может создать «запертые пары» из-за опасения налоговых обязательств при расставании и имеет фактическое ретроспективное применение ко всему населению Израиля.

В просьбе, поданной адвокатами Йоси Элишей и Габи Мором, утверждается, что позиция правительства предлагает новую концептуальную базу, согласно которой соглашение о балансировке ресурсов — которое до сих пор воспринималось как внутренняя распорядительная операция — может считаться самостоятельным налоговым событием, даже когда не производилась передача актива третьей стороне.

Коллегия адвокатов подчеркивает: «Смысл этих слов заключается в наложении налогового бремени, исключительного по своему масштабу и последствиям — бремени, которое может лечь на десятки тысяч пар, без того чтобы они были проинструктированы или предупреждены об этом заранее».

Явное определение — только в Законе о налогообложении недвижимости

В то время как Закон о налогообложении недвижимости прямо устанавливает, что балансировка активов недвижимости между супругами не является налоговым событием, аналогичного положения в отношении других активов не существует. Общая тенденция в судебной практике заключалась в балансировке активов на основе «брутто», исходя из рыночной стоимости без учета налоговых издержек при продаже третьей стороне.

Фоном для нового спора послужил бракоразводный процесс в раввинских судах. Владелец акций, являющийся партнером в компании вместе с братом, оказался в процессе развода, и суду потребовалось решить вопрос о разделе стоимости доли мужа. Стоимость компании была оценена экспертом в 19,4 миллиона шекелей.

Окружной и Высший раввинские суды обсуждали вопрос о том, как проводить балансировку. Муж через своих адвокатов, Йонатана Книра и Михаль Книр-Люблин, утверждал, что из доли жены следует вычесть налог на прирост капитала, который ему придется заплатить при реализации акций. В итоге было определено, что ситуацию следует сбалансировать по стоимости акций «брутто», и муж должен выплатить жене 4,85 миллиона шекелей за вычетом ее доли в стоимости дома. На это решение муж подал петицию в БАГАЦ.

По мнению юридического советника, тот, кто получает уравнивающие выплаты, обязан уплатить налог, если только стороны не обратились ранее в Налоговое управление и не получили подтверждение, что речь не идет о налоговом событии.

Передача только наличных, без имущественных прав

С точки зрения адвокатов, речь не идет о налоговом событии, когда реализация права на балансировку осуществляется путем передачи только наличных денег, без передачи имущественных прав на сами активы. По утверждению Коллегии, юридический советник стремится превратить Налоговое управление в неотъемлемую часть бракоразводных процессов.

Это требование, по словам Коллегии, «ошибочно, идет слишком далеко и не подкреплено законом». Также утверждается, что подход юридического советника превращает десятки тысяч пар, уже прошедших бракоразводный процесс, в налоговых преступников, поскольку они не обращались за получением налогового решения.

В человеческом плане адвокаты отмечают: «Соглашения о разводе — это деликатные соглашения, полные эмоций. Как только Налоговое управление войдет в качестве партнера, и особенно ретроактивно, это может привести к отмене окончательных соглашений и возобновлению конфликтов. Возможно, в части случаев супруги предпочтут вести юридические войны».

Юридический советник должна в ближайшее время представить свою позицию в ответ на просьбу Коллегии, а пока парам в процессе развода приходится ждать, чтобы узнать, станет ли Налоговое управление вскоре неотъемлемым партнером в их процессе расставания.