Реорганизация дорожной отрасли: «Хоце Исраэль» объединят с «Нетивей Исраэль»

После более чем года закрытых обсуждений в Министерстве транспорта и Управлении государственных компаний было принято решение об объединении компаний «Нетивей Исраэль» и «Хоце Исраэль». Как стало известно изданию «А-Йом», «Хоце Исраэль» будет ликвидирована, а ответственность за управление платными дорогами — в первую очередь шоссе 6 и Кармельскими тоннелями — перейдет к «Нетивей Исраэль». Управление государственных компаний уже направило соответствующее письмо совету директоров «Нетивей Исраэль» для обсуждения деталей слияния и формирования официальной позиции.

Основная цель реформы — оптимизация административных расходов. Компания «Хоце Исраэль» была основана в 90-х годах прошлого века для развития сети скоростных магистралей с использованием модели платных дорог. В тот период компания совершила прорыв, внедрив в Израиле концепцию платного пользования дорожной инфраструктурой как «продуктом» в обмен на высокое качество и эффективность обслуживания.

Процесс передачи функций надзора и развития шоссе 6 и Кармельских тоннелей в ведение «Нетивей Исраэль» призван обеспечить ежегодную экономию в размере 80 миллионов шекелей. Тем не менее, эксперты выражают обеспокоенность возможной утратой уникального опыта, накопленного «Хоце Исраэль» в области привлечения частного капитала для реализации национальных инфраструктурных проектов.

В последние десятилетия в Израиле активно применялись модели государственно-частного партнерства (ГЧП), ставшие ответом на бюджетный дефицит:

• Государство берет на себя процессы планирования и утверждения масштабных проектов.

• Частная компания осуществляет строительство за счет собственных средств.

• Государство закупает услугу по фиксированной цене либо позволяет частному оператору взимать плату с пользователей.

• По истечении установленного срока (обычно несколько десятилетий) объект переходит в собственность государства.

По мере завершения строительства крупных объектов и перехода их в штатный режим эксплуатации, дублирование функций между «Хоце Исраэль» и другими госкомпаниями стало очевидным. Логика текущего решения заключается в консолидации управления проектами под эгидой одной структуры, что, несмотря на риски потери узкоспециализированных компетенций, позволит высвободить 80 миллионов шекелей в год для дальнейшего развития транспортной сети.