Рейтинг закрытости власти: ЦАХАЛ и министерства игнорируют запросы граждан
Несмотря на рост числа запросов на получение информации, ключевые ведомства, включая Министерство здравоохранения, Министерство транспорта и ЦАХАЛ, систематически нарушают закон. Это приводит к сотням судебных исков и значительным расходам из государственного бюджета, которые ложатся на плечи налогоплательщиков.
Опубликованный в среду ежегодный отчет правительственного подразделения по вопросам свободы информации при Министерстве юстиции свидетельствует: несмотря на 21-процентный рост числа обращений граждан, центральные органы власти продолжают игнорировать требования закона. Итогом такой политики становятся многочисленные петиции, судебные разбирательства и крупные финансовые издержки, оплачиваемые налогоплательщиками.
В списке ведомств, на которые поступило наибольшее количество обоснованных жалоб, лидируют Министерство здравоохранения (41 жалоба), Министерство транспорта и безопасности дорожного движения (28) и ЦАХАЛ (16). По данным отчета, в 2025 году Министерство здравоохранения было признано нарушителем 45 раз (всего 116 случаев за три года), Министерство транспорта — 22 раза, а ЦАХАЛ — 11 раз.
Армия особенно выделяется в негативном ключе: согласно отчету, 75% запросов, поданных в ЦАХАЛ, получили ответ лишь спустя 120 дней, что является худшим показателем среди всех крупных ведомств. Высокий процент нарушений сроков также зафиксирован в Министерстве связи (61,4%) и Министерстве иностранных дел (34,8%).
На этом фоне положительно отличились Управление по делам народонаселения и иммиграции (78,9% ответов в срок), Министерство социального обеспечения и социального развития (77,4%), Управление водных ресурсов и канализации (66,8%) и Министерство экономики и промышленности (66,6%). Примечательно, что Министерство экономики предоставило ответы на 64,4% запросов в течение всего 14 дней.
Цена непрозрачности: более 1,2 миллиона шекелей
В 2025 году суды рассмотрели 714 петиций, связанных со свободой информации. Против государственных органов было вынесено 376 решений, причем 88% из них удовлетворены в пользу заявителей. Суммарные судебные издержки, присужденные к выплате государственными министерствами, составили 1 189 323 шекеля, тогда как в пользу правительства было присуждено лишь 56 050 шекелей. Основной причиной подачи 74,9% петиций (553 из 738) стало полное отсутствие ответа от ведомств. Около 68,6% всех исков были инициированы организациями, специализирующимися на вопросах свободы информации.
Проблемы с инициативным раскрытием данных
Закон обязывает органы власти публиковать информацию не только по запросу, но и по собственной инициативе. Однако отчет показывает, что 35,6% министерств и подчиненных им структур (26 ведомств и 5 больниц) не опубликовали годовой отчет о своей деятельности за 2024 год. Более того, ряд крупных структур, включая Министерство социального обеспечения, Комиссию государственной службы, Управление тюрем, Земельное управление Израиля и Национальное управление пожарной охраны и спасения, не представили ни одного квартального отчета о финансовых обязательствах за 2025 год.
Глава правительственного подразделения по вопросам свободы информации, адвокат Шломи Билевски, прокомментировал ситуацию:
«Право на получение информации от органов власти является одной из основ демократии. Рост числа запросов свидетельствует о повышении гражданской активности и запросе на прозрачность. Правительственные министерства обязаны подготовиться к работе в новых условиях и полностью искоренить порочную практику игнорирования обращений, которая, как показывает отчет, все еще широко распространена».
