С 2023 года правительство направило около 20 миллиардов шекелей на коалиционные нужды
На фоне предстоящего утверждения государственного бюджета на 2026 год, отчет Фонда Берла Кацнельсона выявил, что правительство перевело огромные суммы на секторальные нужды. В то же время в ключевых социальных сферах, таких как образование и здравоохранение, наблюдается сокращение финансирования.
С опозданием на три месяца Кнессет соберется сегодня, в воскресенье, на марафонское заседание, которое продлится до ночи, для окончательного утверждения государственного бюджета на 2026 год. Он станет крупнейшим в истории страны и составит 699 миллиардов шекелей. Это происходит после того, как правительство в течение трех месяцев работало с пролонгированным бюджетом, в котором не хватало 55 миллиардов шекелей для полноценного исполнения, так как он не был обновлен с учетом текущих ассигнований. Вопреки прежним опасениям премьер-министра и лидеров коалиции о том, что для бюджета не найдется большинства из-за неутверждения закона о призыве, сегодня утром в канцеляриях премьер-министра и министерства финансов убеждены, что бюджет будет принят с явным большинством: около 68 голосов «за» против 52 «против».
В то же время новый анализ Фонда Берла Кацнельсона по вопросу правительственных бюджетов на 2023–2026 годы раскрывает тревожную картину: в то время как бюджеты секторальных министерств подскочили на 450% с 2009 года, израильская общественность сталкивается с переполненными классами, нехваткой защитных сооружений и эрозией услуг здравоохранения и социального обеспечения. Согласно данным, общий накопленный бюджет правительства с 2024 года до конца 2026 года составит около 2,47 триллиона шекелей. В одном только 2026 году запланированный бюджет, включая обслуживание долга, составляет около 850 миллиардов шекелей. Однако распределение средств показывает, что только 55% суммы предназначено для гражданской государственной деятельности, в то время как 21% направляется на оборону и 24% — на обслуживание государственного долга.
Сокращение бюджета образования на 400 миллионов шекелей
Отчет указывает на искаженный порядок приоритетов, который выражается в росте бюджетов малых и секторальных министерств, таких как министерство поселений и министерство наследия. С момента принятия государственного бюджета 2023 года на нужды этих ведомств было выделено не менее 4,9 миллиарда шекелей. Фактически, с момента своего возвращения на пост премьер-министра в 2009 году, Биньямин Нетаниягу увеличил бюджеты этих министерств примерно на 450%, что в 1,8 раза превышает темпы роста всего государственного бюджета за тот же период.
Порядок приоритетов виден и в итоговой сумме коалиционных средств этого правительства. С 2023 года правительство утвердило коалиционные выплаты в размере около 20,1 миллиарда шекелей, большая часть которых предназначена для секторальных целей. С другой стороны, чтобы профинансировать военные расходы, не нанося ущерба политическим обязательствам, были проведены горизонтальные сокращения жизненно важных услуг — здравоохранения, образования, социального обеспечения и транспорта — на общую сумму около 11,7 миллиарда шекелей.
Гражданские расходы в Израиле (общие расходы центрального правительства и местных властей, за исключением оборонного ведомства и обслуживания госдолга) составили в 2025 году 33,1% от ВВП. Для сравнения, в странах ОЭСР средний показатель составляет около 43%. Этот разрыв хорошо ощущается гражданами: в бюджете на 2026 год предусмотрено сокращение на 400 миллионов шекелей на строительство учебных классов, несмотря на то, что в Израиле они являются одними из самых переполненных в развитом мире. В сфере личной безопасности — спустя три года после начала войны в октябре 2023 года треть израильтян все еще сообщают об отсутствии доступа к защищенному пространству.
Исследователи Фонда Берла Кацнельсона отмечают, что на суммы, направленные на секторальные и политические цели, можно было бы произвести значительные изменения: например, реализовать программу бесплатного образования для детей от 0 до 3 лет стоимостью 2,1 миллиарда шекелей или завершить общенациональное оснащение защитными сооружениями, что потребовало бы разовой выплаты в 3,5 миллиарда шекелей.
Д-р Мики Пелед, исследователь Фонда Берла Кацнельсона, заявил: «На протяжении всего своего срока правительство придерживается искаженного порядка приоритетов, распределяя ресурсы всей общественности согласно ключу секторальной и коалиционной лояльности. Вместо того чтобы инвестировать в борьбу с дороговизной жизни, в образование, здравоохранение и защиту, инвестируют 20 миллиардов шекелей в коалиционные средства, которые поощряют уклонение от призыва и трудоустройства».
