Штрафы за проезд по полосе общественного транспорта спустя два года: законно ли это?

В последние дни десятки граждан получили уведомления об уплате штрафов за проезд по полосе общественного транспорта на въезде в Холон. Речь идет о правонарушениях, совершенных еще в 2024 году, то есть более полутора лет назад.

По словам оштрафованных, это первое уведомление, которое они получили. В свою очередь, мэрия утверждает, что постановления направлялись ранее, однако отмечает, что в случае повторной рассылки пеня за просрочку не начисляется. Кроме того, жители оспаривают справедливость штрафов, указывая, что на данных участках дороги перестроение фактически вынуждает водителей заезжать на полосу общественного транспорта.

Согласно статье 225а(а1)(1) Закона о дорожном движении, по правонарушениям, зафиксированным камерами, обвинительное заключение или уведомление об уплате штрафа не могут быть направлены, если с момента совершения нарушения прошло более четырех месяцев. Это ограничение призвано обеспечить право обвиняемого на эффективную защиту, поскольку по прошествии длительного времени водителю сложно восстановить детали событий или идентифицировать себя за рулем.

Закон связывает срок давности с моментом «отправки» уведомления, а не его фактического вручения. Если орган власти отправил постановление заказным письмом в течение четырех месяцев, он считается выполнившим свои обязательства. Однако при отсутствии подтверждения отправки у водителей появляются веские основания для оспаривания штрафа.

Жители Холона настаивают на том, что никаких писем ранее не получали. Лимор, одна из оштрафованных, рассказывает: «Я получила два постановления за август 2024 года на общую сумму 1000 шекелей. Дата отправки, указанная в документах, — 24 февраля 2026 года. Мы впервые столкнулись с этими штрафами. В мэрии заявили, что заказные письма были отправлены два года назад, но подтверждения отправки у них нет».

Тот факт, что сумма штрафа осталась неизменной (500 шекелей за нарушение) и на нее не были начислены проценты, может свидетельствовать о том, что первичная рассылка не производилась. Более того, водители неоднократно жаловались на организацию движения при съезде с шоссе Аялон на улицу Моше Даян, где дорожная разметка вынуждает нарушать правила при перестроении.

«Бремя доказательства лежит на мэрии»

Адвокат Эяль Орон, бывший председатель национальной комиссии по транспорту Коллегии адвокатов и автор «Энциклопедии транспорта», поясняет: «На транспортные штрафы распространяется срок давности в четыре месяца, если только не доказан факт уведомления о правонарушении в течение этого срока посредством подтверждения отправки заказным письмом».

По словам Орона, подобные штрафы могут быть признаны недействительными. «Даже если в мэрии утверждают, что отправляли первое уведомление, бремя доказательства лежит на них. Сам факт того, что сумма платежа не изменилась за полтора года, является косвенным доказательством отсутствия первичной рассылки. Вывод ясен: мэрия обязана доказать факт отправки, а при отсутствии таких доказательств срок давности по штрафам истек, и они не имеют юридической силы».