Сотни землевладельцев в Ход-ха-Шароне подали иск против муниципалитета из-за задержки строительства на 1300 дунамах

Изменение целевого назначения около 1300 дунамов сельскохозяйственных земель под жилую застройку к востоку от района Магдиэль в Ход-ха-Шароне (план HR/1202 — комплекс 531) началось еще в 2002 году и вступило в силу в 2015 году, однако до сих пор не реализовано. На прошлой неделе сотни землевладельцев подали административный иск в Окружной суд Центрального округа против муниципалитета Ход-ха-Шарона и Окружной комиссии Центрального округа. Истцы утверждают, что Местная комиссия по планированию и застройке впала в «глубокую зимнюю спячку», которая сводит на нет любую возможность продвижения детального плана города, необходимого для выдачи разрешений на строительство.

В исковом заявлении, подписанном адвокатами Ювалем Галаоном и Саламом Хамедом из фирмы «Амит Поллак Маталон», говорится:

«Накопленный ущерб, нанесенный истцам в результате этой заморозки планирования, уже оценивается в огромные суммы — сотни миллионов шекелей. Этот ущерб находит материальное выражение в предотвращении любой возможности развития недвижимости, в срыве деловых и имущественных шагов, в фатальном ударе по стоимости земли и в колоссальных расходах на содержание, которые накапливаются изо дня в день.»

Истцы заявляют о возникновении «планировочного вакуума», вызванного бездействием Местной и Окружной комиссий:

«Вместо быстрых и эффективных действий, как того требует статус доверенного лица общественности, Местная комиссия впала в глубокую зимнюю спячку. С 2015 по 2022 год — в течение семи полных лет — Местная комиссия сидела сложа руки. Семь лет, в течение которых не продвигался ни один детальный план, семь лет, в течение которых истцы оставались в состоянии абсолютной беспомощности.»

В 2024 году был впервые опубликован план застройки (ТАБА), предлагающий создание нового квартала, включающего 4217 единиц жилья с плотностью 10–23 единицы на дунам, и зону занятости площадью 121 дунам. План соединяется с проектом подключения к шоссе 40 и предусматривает пешеходный переход к железнодорожной станции Кфар-Саба — Нордау в южной части шоссе 531. Однако план до сих пор не утвержден, так как вопрос объединения и раздела участков — актуальный в случае множества частных владельцев — находится в компетенции Местной комиссии и не продвигается.

Ситуация осложняется решением председателя Окружной комиссии Михи Гидрона получить одобрение министра внутренних дел для плана, поскольку он не соответствует обновленным целям плотности национального генерального плана ТМА 35/4. Согласно иску, муниципалитет Ход-ха-Шарона выступает против требования органов планирования об уплотнении:

«Это профессиональное решение председателя Окружной комиссии было встречено Местной комиссией с явным недовольством. Местная комиссия, которая была прекрасно осведомлена о последствиях, выбрала порочную тактику бездействия.»

В иске также отмечается:

«Несмотря на то, что в установленном порядке были поданы возражения против производного плана, подготовленного в соответствии с требованиями основного плана, Местная комиссия сидит сложа руки, отказывается принимать решение по плану и демонстративно избегает принятия какого-либо решения. Это преднамеренное упущение, направленное, в том числе, на выражение протеста против политики центральной власти и решений Окружной комиссии. Таким образом, Местная комиссия превратила истцов в заложников в институциональной борьбе за власть, в которой они не принимают участия.»

Второе упущение, указанное в иске, касается Окружной комиссии Центрального округа:

«Окружная комиссия должна была немедленно вмешаться ввиду этого системного краха Местной комиссии. Несмотря на неоднократные обращения и наличие тех редких и крайних обстоятельств, которые обязывают ее применить свои полномочия, Окружная комиссия избегает того, чтобы встать на место Местной комиссии, закрывает глаза на попрание закона и тем самым своим молчанием легализует фатальный ущерб собственности истцов.»

В муниципалитете Ход-ха-Шарона прокомментировали ситуацию:

«Несмотря на то, что Окружная комиссия утвердила план в прошлом, она решила определить его как требующий одобрения министра. В связи с этим Местной комиссии потребовалось провести новые согласования с округом, что привело к перепланировке с десятками приложений, включая обновление таблиц распределения и оценочного баланса, которые особенно сложны из-за множества владельцев, а также прошлых экспроприаций в пользу шоссе 531. Повторим и отметим, что желание Окружной комиссии добавить единицы жилья даже в утвержденные планы — и даже в планы, которые были утверждены ею самой в прошлом — на практике создает значительную задержку. Тем самым, из-за желания показать раздутые цифры, Окружная комиссия наносит ущерб реализации планов и, попутно, потребностям государства.»