США вводят пошлину в 12,5% на израильский экспорт

Администрация Дональда Трампа объявила минувшей ночью (с четверга на пятницу) о введении новых таможенных пошлин в размере 10% или 12,5% на импорт из десятков стран-торговых партнеров США. Израиль был включен в группу, которая будет облагаться по более высокой ставке: дополнительная пошлина в размере 12,5% на большинство товаров, экспортируемых в Соединенные Штаты. Пошлина вступит в силу в полночь по времени восточного побережья. Товары, которые уже были отправлены и поступят в США до 28 июля, будут освобождены от нее.

Речь идет о 60 «экономиках», однако, поскольку Европейский союз учитывается как единое целое, на практике эта мера распространяется более чем на 80 стран. Официальное обоснование — борьба с принудительным трудом в глобальных цепочках поставок. Под этим термином понимается работа или услуги, которые человек обязан выполнять против своей воли под угрозой наказания, насилия, ареста, лишения заработной платы, конфискации документов или иного ущерба, без добровольного согласия.

Офис торгового представителя США постановил, что Израиль и еще 53 экономики не ввели и не обеспечили в достаточной мере соблюдение запрета на импорт товаров, произведенных с использованием такого труда. Важно подчеркнуть, что решение не устанавливает факт производства израильских товаров с использованием принудительного труда, а лишь констатирует, что страна недостаточно предотвращает попадание таких товаров на свою территорию из других государств. В официальном решении прямо указано, что на товары из Израиля будет наложена пошлина в размере 12,5% с учетом исключений.

Торговые партнеры, принявшие новые меры в этой области, включая Индию, Великобританию, Канаду, Мексику и Иорданию, будут облагаться более низкой ставкой в 10%. На товары Европейского союза и Тайваня будет распространяться общая пошлина до 10%, тогда как в отношении Японии, Южной Кореи и Швейцарии был установлен общий потолок в 12,5%.

Торговый представитель США Джеймисон Грир заявил:

«Десятилетия морального убеждения не смогли искоренить принудительный труд из глобальных цепочек поставок. У США существует запрет на импорт, источником которого является принудительный труд, уже почти сто лет, и пришло время, чтобы наши торговые партнеры также сделали это».

Тем не менее время объявления раскрывает и более широкую логику, стоящую за этим шагом, помимо официального обоснования. Временная пошлина в размере 10%, которую Дональд Трамп ввел в феврале на 150 дней, истекает как раз в тот момент, когда вступят в силу новые сборы. Временная пошлина была введена после того, как Верховный суд отменил пошлины «дня освобождения» Дональда Трампа, варьировавшиеся от 10% до 50%, постановив, что президент не имеет права основывать их на экономических чрезвычайных полномочиях. Теперь администрация использует раздел 301 Закона о торговле от 1974 года, который позволяет реагировать на иностранные практики, наносящие ущерб американской торговле.

Высокопоставленный источник в администрации отверг утверждение о том, что борьба с принудительным трудом служит лишь предлогом для замены истекшей пошлины, хотя ставки, масштаб и время почти идентичны. Согласно агентству Reuters, нефть и газ, удобрения, определенные продукты питания и товары, уже подпадающие под пошлины в целях национальной безопасности — включая транспортные средства, сталь, алюминий и медь — будут исключены.

Соединенные Штаты импортировали из Израиля товары на сумму около 20,6 миллиарда долларов в 2025 году. Однако из-за обширного списка исключений пока невозможно оценить точный масштаб ущерба для израильских экспортеров. Для израильских товаров, которые подпадали под временную пошлину в 10% и не исключены из новой пошлины, речь идет о повышении таможенной ставки на 2,5%.