Стоимость операции «Шаагат ха-Ари»: разногласия между Минфином и оборонным ведомством

Министерство финансов оценивает, что расходы системы безопасности на операцию «Шаагат ха-Ари» составили 22 миллиарда шекелей. Это происходит на фоне того, что правительство и Кнессет утвердили оборонному ведомству базовую бюджетную добавку в 32 миллиарда шекелей, а также дополнительные 7 миллиардов, которые могут быть выделены при подтверждении необходимости.

На первый взгляд, данные Минфина указывают на то, что война оказалась менее затратной, чем предполагалось изначально. Однако этот отчет не дает полной картины бюджетных разногласий между министерством финансов и министерством обороны. Минфин не планирует корректировать государственный бюджет или сокращать расходы на 17 миллиардов шекелей, что было подтверждено в ответе изданию «Калькалист».

Более того, Минфин подчеркивает, что расчет является предварительным. Не исключено, что министерство обороны представит более масштабный счет по мере поступления актуальных данных. Основная проблема заключается в том, что озвученная сумма касается только прямых расходов. В системе безопасности бюджетную добавку разделяют на «возврат к базе» и «бюджетирование войны».

Под «возвратом к базе» подразумевается стремление оборонного ведомства увеличить бюджет, так как оно изначально не было согласно с лимитом в 112 миллиардов шекелей, установленным Минфином на 2026 год. Кроме того, премьер-министр Нетаниягу ранее навязал Минфину добавку в 4 миллиарда шекелей, не связанную напрямую с операцией «Шаагат ха-Ари».

Текущая риторика Минфина — это упреждающий удар в «бюджетной войне». Министерство обороны намерено претендовать на все 39 миллиардов шекелей, включая резерв в 7 миллиардов, аргументируя это затягиванием боевых действий и сложностью ситуации на ливанском фронте. Минфин же настаивает на том, что прямые расходы не превышают 22 миллиардов, что юридически ограничивает доступ оборонного ведомства к резервным средствам.

Помимо военных расходов, Минфин оценил гражданский ущерб в тылу примерно в 12 миллиардов шекелей. Эта сумма включает:

• Компенсации пострадавшим гражданам и предприятиям

• Косвенные выплаты бизнесу в северном регионе

• Гранты на обеспечение непрерывности деятельности

• Пособия по неоплачиваемому отпуску (ХАЛАТ)

Значительная часть этих выплат будет покрыта из компенсационного фонда. Дополнительно около миллиарда шекелей было распределено между различными ведомствами для нужд военного времени. Таким образом, Минфин оценивает прямую стоимость войны примерно в 35 миллиардов шекелей. Данная оценка не учитывает косвенные издержки, такие как потеря ВВП, снижение налоговых поступлений, будущие расходы на восстановление и рост оборонных бюджетов.