Британское правительство ищет пути решения кризиса молодежной занятости

Фаиса Омар подала более 500 заявлений о приеме на работу в Великобритании без какого-либо успеха — этот тяжелый опыт она охарактеризовала как «крик в пустоту». Лишь после прохождения десятинедельного учебного курса в сфере зеленой энергетики ей удалось найти работу в течение месяца. Лейбористское правительство рассчитывает тиражировать этот успех в широких масштабах в рамках мер по борьбе с кризисом занятости, затрагивающим почти миллион молодых людей, которые не работают, не учатся и не проходят профессиональную подготовку.

Во втором квартале текущего года в Великобритании насчитывался 981 тысяча молодых людей в возрасте от 16 до 24 лет, не занятых учебой или трудом, что составляет 13% от общего числа данной возрастной группы. Этот показатель стал вторым по величине в Европе за прошлый год. Уровень безработицы среди молодежи составляет 15,6% по сравнению с 3,4% у более старших работников. В других европейских странах молодежная безработица, как правило, лишь немногим превышает двукратный показатель безработицы среди взрослых. Бывший министр Алан Милберн, подготовивший доклад о кризисе молодежной занятости, намерен представить на следующей неделе предложения, которые ограничат право лиц младше 25 лет на получение надбавок к пособиям по безработице по состоянию здоровья, переведя их на более ограниченную схему пособий по инвалидности.

Главная цель инициативы — перенаправить бюджетные средства на программы содействия возвращению на рынок труда. Великобритания ежегодно расходует около 8 миллиардов фунтов стерлингов на выплату пособий молодежи, при этом соотношение расходов на социальные выплаты и затрат на помощь в трудоустройстве составляет 25 к 1. Милберн признал, что подобные изменения могут сократить финансовую поддержку части получателей, однако даже в случае их принятия они вряд ли смогут быстро уменьшить объем социальных расходов. Данные предложения наверняка вызовут сопротивление со стороны рядовых членов парламента от Лейбористской партии. Майкл Холихан, руководитель британского филиала организации по трудоустройству Generation, утверждает, что необходимо расширять образовательные программы, адаптированные под реальные запросы работодателей. По его словам, около 70% участников программ организации нашли работу в течение года, что вдвое превышает средний показатель по аналогичным инициативам.

Тем не менее одна лишь профессиональная подготовка не способна полностью решить проблему. Джеймс Туттиет, старший специалист консалтинговой компании FDM, поясняет, что развитие искусственного интеллекта сокращает спрос на начинающих сотрудников в офисной сфере. По его словам, повышение минимальной заработной платы и рост отчислений работодателей на социальное страхование также ограничивают возможности для найма. Одновременно с этим эксперты указывают на серьезные различия в системах государственной поддержки занятости. Соня Беккер, профессор трудового права Утрехтского университета в Нидерландах, рассказала, что в ее городе представители местных властей лично навещают неработающих и не учищихся молодых людей на дому, предлагая им комплексные решения, включая помощь по уходу за детьми и консультации в области психического здоровья. Кроме того, профессиональные школы в Нидерландах позволяют учащимся получать практический опыт работы в течение нескольких месяцев уже с 17 лет. Две трети подростков в возрасте 16–17 лет в стране трудятся неполный рабочий день, тогда как в Великобритании этот показатель составляет менее пятой части. Тем не менее доля не занятой молодежи начинает расти и в Нидерландах, хотя пока неясно, является ли это долгосрочной тенденцией или временным колебанием экономического цикла.