Долг более 127 тысяч шекелей списан: исключительное решение службы судебных исполнителей
После выплаты более 56 тысяч шекелей при первоначальном долге всего в 17 тысяч, долг пожилой женщины вырос до 127 тысяч шекелей из-за процентов. Прецедентное решение службы судебных исполнителей изменило всё.
Судебный исполнитель Йехиэль Нойзиц из отделения в Ришон-ле-Ционе распорядился списать остаток задолженности 74-летней вдовы, составлявший 127 331 шекель, и закрыть находившееся против нее дело об объединении долгов. В 2004 году против должницы были открыты два исполнительных производства по долгам перед муниципалитетом Холона — одно на сумму 14 825 шекелей и второе на сумму 3 118 шекелей, на общую сумму 17 943 шекеля.
За 22 года, прошедшие с тех пор, должница выплатила 56 210 шекелей — более 313% от первоначального долга, однако из-за начисленных процентов долг продолжал расти и достиг 127 331 шекеля. Должница, 74-летняя вдова с тремя взрослыми детьми, имеет сложный медицинский анамнез, подтвержденный документально.
Ее ежемесячный доход составляет 5 606 шекелей, включая 2 300 шекелей за работу по уходу за пожилыми людьми и 3 306 шекелей в виде пособий по потере кормильца и по старости. На протяжении многих лет она пережила тяжелые утраты — смерть мужа в 2012 году, смерть сына и наркозависимость другого сына. Несмотря на многочисленные трудности, она выполняла свои обязательства более десяти лет и не прекращала платить даже в самые тяжелые периоды.
16 июня 2025 года взыскатель представил свой ответ по вопросу снижения процентов и пени, указав в своем возражении, что проценты приравниваются к основному долгу, ссылаясь на Закон о местных органах власти (проценты и индексация на обязательные платежи) 1980 года.
Судебный исполнитель Нойзиц по собственной инициативе, в силу Закона об исполнительном производстве, рассмотрел вопрос о снижении процентов по делу об объединении долгов. Его решение основано на поправке №75 к Закону об исполнительном производстве и поправке №9 к Закону о начислении процентов и индексации, вступивших в силу 1 января 2025 года, которые значительно расширяют полномочия судебного исполнителя по снижению процентов.
Основные изменения включают разделение между базовой процентной ставкой, предназначенной для сохранения стоимости денег, и пеней, предназначенной для стимулирования должника к оплате, предотвращение добавления пени к долгу, чтобы избежать «эффекта снежного кома», и расширение усмотрения судебного исполнителя в вопросе снижения процентов.
В решении говорится:
«Речь идет о делах по муниципальному долгу перед муниципалитетом Холона, на который начисляются индексация и проценты согласно Закону о местных органах власти (проценты и индексация на обязательные платежи) 1980 года. Я не могу принять довод взыскателя о том, что проценты приравниваются к основному долгу. Также я отклоняю довод о том, что это долги, которые вычитаются из государственной казны, и поэтому нет полномочий распоряжаться о снижении процентов. Поправка №75 к закону расширила полномочия судебного исполнителя и предоставила ему широкое усмотрение снижать даже «базовые» проценты. Эти полномочия распространяются также на установленные законом проценты местных органов власти и не ограничиваются только договорными процентами или процентами, назначенными судом».
В своем решении судебный исполнитель сослался на особые обстоятельства, оправдывающие списание долга: тяжелое состояние здоровья должницы, длительный срок выплат (22 года), отсутствие других исполнительных производств, отсутствие активов для взыскания, а также тот факт, что остаток долга состоит исключительно из процентов, притом что должница уже выплатила более 300% от первоначальной суммы.