Ускоренный механизм: помощь работникам и бизнесу будет активироваться без нового законодательства
В схему помощи для текущей операции против Ирана включен пункт, позволяющий активировать механизм поддержки до конца 2027 года без прохождения полного законодательного процесса. Это позволит правительству оперативно реагировать на кризисы при согласии министра финансов.
Одной из системных проблем израильской экономики после шести лет постоянных потрясений остается отсутствие механизма компенсаций бизнесу и работникам, который можно было бы активировать «одним нажатием кнопки». Сейчас каждый кризис требует периода неопределенности, длительных переговоров между министерством финансов и организациями работодателей, а также полноценного законодательного процесса в Кнессете — и всё это ради принятия модели помощи, которая по сути повторяет предыдущие раунды.
● «Смотрич разрушает экономику, а Нетаниягу не в курсе событий»: интервью с экспертом о движущих силах экономики
Спустя почти месяц после начала кампании против Ирана завершение законодательного процесса по схеме ХАЛАТ (отпуск без сохранения содержания) ожидается в пленуме Кнессета только на следующей неделе. Схема компенсационных грантов для бизнеса находится на более ранней стадии, и ее утверждение, по прогнозам, затянется до мая.
Обнадеживающая новость заключается в том, что в случае возникновения нового кризиса до конца 2027 года помощь может быть оказана быстрее. В текущую схему помощи добавлен пункт, позволяющий активировать механизм до конца следующего года без необходимости повторного прохождения сложного процесса из трех чтений. Активация будет возможна в ускоренном порядке при согласии министра финансов.
Как правило, в министерстве финансов с осторожностью относятся к автоматическим механизмам, стоимость которых исчисляется миллиардами шекелей. На компенсации бизнесу в текущем раунде выделено 6,5 миллиарда шекелей для возмещения постоянных расходов и выплат по зарплате, дополнительно к 300 миллионам шекелей на ХАЛАТ. Несмотря на стремление ведомства сохранять контроль над бюджетными расходами, опыт чрезвычайных ситуаций и ограничений Командования тыла заставляет признать эффективность модели «одного нажатия кнопки».
Ожидание выплат и урегулирование споров
Служба национального страхования («Битуах Леуми») начнет выплачивать пособия по безработице работникам, ушедшим в ХАЛАТ, с 12 апреля. Сроки получения средств зависят от даты подачи заявления и нагрузки на ведомство, поэтому процесс выплат за март может продлиться до конца апреля. Ретроспективно подать заявление на ХАЛАТ для получения пособия с начала операции можно будет до середины мая.
Чтобы избежать задержек, работодателям разрешено выплачивать зарплату в обычном режиме, а затем производить взаимозачет с пособиями по безработице.
Отвечая на критику по поводу задержек с грантами за прошлый раунд против Ирана (операция «Коль Лави»), источники в министерстве финансов пояснили, что из 900 тысяч поданных заявок нерассмотренными остаются 20 тысяч. «Мы предоставляем авансы практически всем, но спорные случаи требуют тщательной проверки для защиты государственной казны», — отметили в ведомстве.
Между тем, Налоговое управление потребовало вернуть более миллиарда шекелей от предприятий, получивших авансы по компенсациям в ходе войны «Железные мечи», которые превысили итоговые расчетные суммы.
Условия поддержки
В схеме ХАЛАТ, утвержденной комиссией по труду и благосостоянию, основным изменением стало сокращение минимального периода отсутствия на работе для получения пособия с 30 до 10 дней. В Гистадруте и организациях работодателей оценивают, что от 300 до 500 тысяч работников, отсутствовавших только в первую неделю войны, остались без прямой компенсации. При этом для госсектора была согласована более щедрая схема, предусматривающая выплату до 100% заработной платы с первого дня.
Схема компенсаций бизнесу фокусируется на возмещении постоянных расходов и затрат на зарплату предприятиям, чья выручка упала на 25% и более, при условии, что оборот не превышает 400 миллионов шекелей. Вопрос включения в программу крупных предприятий остается предметом спора с организациями работодателей.
