Верховный суд обязал Кнессет пересмотреть выделение 98 млн шекелей ультраортодоксальным школам

Кнессет проведет на следующей неделе повторное обсуждение вопроса о 98 миллионах шекелей для ультраортодоксального образования. Передача этих средств была одобрена в прошлом году с нарушениями, однако деньги еще не были переведены. Заседание состоится по распоряжению судей Верховного суда в рамках рассмотрения поданной петиции.

Суд обязал Кнессет предоставить всю необходимую информацию для обсуждения, оставив на усмотрение депутатов определение перечня этих данных. Истцы настаивают, чтобы профильная комиссия получила сведения о суммах, подлежащих удержанию с ультраортодоксальных учреждений из-за несоблюдения ими основной программы обучения (либа).

Петиция была подана партией «Есть будущее», ассоциацией «Хидуш» и депутатом Кнессета Наамой Лазими («Демократы»). Они требуют отменить решение финансовой комиссии от 25 декабря о переводе 1,08 миллиарда шекелей ультраортодоксальным сетям, аргументируя это тем, что дополнительные средства не могут выделяться до тех пор, пока не будут удержаны суммы из учреждений, не соответствующих требованиям программы обучения. В ходе первого заседания 6 января судьи обнаружили, что 400 миллионов шекелей уже были незаконно переведены на зарплаты учителям в сетях «Ха-хинух ха-ацмаи» («Агудат Исраэль») и «Бней Йосеф» (ШАС) без предварительного одобрения.

Прокуратура назвала подобную практику «общепринятой процедурой» в случаях, когда требуется срочная выплата зарплат. В ходе слушаний обсуждалась судьба уже распределенных средств — которые, как признают стороны, возвращены не будут, — а также вопрос о 98 миллионах шекелей, которые еще остаются в бюджете.

Юридический советник Кнессета Шагит Афик направила в Верховный суд уведомление, в котором обязалась, что впредь любые бюджетные переводы будут сопровождаться четким разъяснением Министерства финансов о соответствии закону. Афик подчеркнула, что в случаях, когда средства уже распределены, юридическая консультация будет уведомлять депутатов о наличии серьезного правового дефекта, исключающего возможность утверждения таких переводов.

Председательствующая на заседании судья Яэль Вильнер подвергла резкой критике практику принятия решений задним числом: «Решение недействительно, так как оно было незаконным. Налицо явная незаконность. Хорошо, что Кнессет заявляет, что в будущем не допустит подобного, так как такие ситуации недопустимы».

Представитель прокуратуры, адвокат Нета Орен, попыталась оспорить квалификацию действий как незаконных, однако судья Вильнер ответила: «Это определенно незаконно. Не может быть спора о том, что перевод средств без одобрения финансовой комиссии является нарушением закона».

Депутат Кнессета Моше Кинли Тур-Паз («Есть будущее») отметил: «Основной пробел в информации заключается в том, сколько средств должны вернуть образовательные сети за часы основной программы, которые были профинансированы, но не преподавались. Согласно указаниям юридического советника правительства, бюджет школы, не преподающей 100% программы, должен сокращаться как минимум до 75%. Это означает удержание десятков миллионов шекелей».

Заместитель генерального директора «Хидуш» адвокат Ифат Солель заявила: «Мы требуем представить депутатам полную фактическую базу, чтобы они могли принять взвешенное решение о том, какая часть из 98 миллионов шекелей должна быть удержана. Мы будем настаивать на предоставлении полных данных, иначе нам придется вернуться в суд».

Депутат Кнессета Наама Лазими добавила: «Это не сбой, это система, и это безумие. Я ожидала от государства надлежащего решения, а не попыток замять дело, которые наносят удар по статусу Кнессета и общественным интересам. Происходящее сегодня лишь подтверждает необходимость этой борьбы».