Верховный суд отменил «фракционную схему» Бен-Гвира, но отклонил иск Ахмеда Тиби
Верховный суд признал незаконным порядок посещения заключенных, введенный министром национальной безопасности Итамаром Бен-Гвиром, посчитав его препятствием для парламентского надзора. При этом суд единогласно отклонил частную просьбу депутата Ахмеда Тиби о встрече с террористом Марваном Баргути.
Верховный суд отменил схему министра национальной безопасности Итамара Бен-Гвира, согласно которой право на подачу запроса о встрече с палестинским заключенным было ограничено лишь одним представителем от каждой фракции Кнессета. Вместе с тем, суд отклонил ходатайство депутата Кнессета Ахмеда Тиби о немедленном разрешении на посещение Марвана Баргути — палестинского заключенного, отбывающего несколько пожизненных сроков.
В своей петиции Тиби требовал разрешить встречу с заключенным без промедления и запретить министру национальной безопасности вмешиваться в процесс утверждения визитов, утверждая, что действия ведомства носят дискриминационный характер и выходят за рамки полномочий. Депутат также настаивал на отмене решения министра об аннулировании процедуры, действовавшей в Кнессете 24-го созыва, и оспаривал статью постановления Управления тюрем, регулирующую порядок посещений.
Помимо частного случая, петиция затрагивала законность общего порядка посещений, установленного решением министра, который ограничивал доступ депутатов к заключенным на основе фракционной принадлежности.
Верховный суд, заседая в составе БАГАЦ, единогласно постановил, что данная схема создает серьезные правовые и практические трудности. В решении суда подчеркивается:
«Фракционная схема лишает большинство депутатов Кнессета возможности осуществлять парламентский надзор за исполнительной властью в сфере условий содержания под стражей, наносит ущерб независимому статусу каждого депутата как отдельной конституционной единицы и открыта для манипуляций.»
Судьи также отметили, что реализация этой схемы сопровождалась непоследовательностью и дискриминацией.
В оперативном плане председатель суда Ицхак Амит и судья Дафна Барак-Эрез пришли к выводу, что, учитывая отсутствие прогресса в диалоге между ветвями власти по данному вопросу, схему следует отменить. В свою очередь, судья Давид Минц в особом мнении выразил позицию, что петицию следовало отклонить, оставив решение вопроса на усмотрение диалога между правительством и Кнессетом.
Что касается индивидуального требования депутата Тиби, суд единогласно постановил, что оснований для предоставления исключительного права на встречу нет. Запрос был рассмотрен органами безопасности по существу, исходя из обстоятельств на момент подачи, при этом за депутатом сохраняется право повторно обратиться с соответствующим ходатайством в будущем.
