Йоав Киш наметил свою следующую должность в правительстве: «Я хочу четыре года» | Специальное интервью

За последние четыре года израильские школьники узнали, как творится история. Они прочувствовали её на себе в детских садах и начальных школах, в старших классах и в академических кругах, на демонстрациях «за» и «против», в тесных гостиничных номерах, перед экранами Zoom, под звуки сирен и в тени тревоги за братьев и отцов, находящихся на фронте.

Неудивительно, что огромная, громоздкая и бюрократическая система образования зачастую работала в режиме скорой помощи. «В ноябре 2023 года, спустя месяц с небольшим после начала войны, было подписано первое соглашение об освобождении заложников, и большинство детей, похищенных в сектор Газа, были освобождены», — рассказывает министр образования Йоав Киш об одном из моментов, символизирующих период его руководства.

«Система образования мобилизовалась, чтобы подготовиться к событию. Мы проводили марафонские обсуждения: как принять детей, как поддержать семьи и, главное, как организовать для них поддерживающую среду. Это было очень сложно и ответственно, и в процессе работы мне сообщили, что у нас параллельное событие: государство Израиль получило требование от ХАМАС освободить несовершеннолетних правонарушителей в Восточный Иерусалим, и мы должны были позаботиться о том, чтобы они не вернулись туда как герои войны».

А вы в центре событий. «Это было очень тяжело во всех отношениях. С одной стороны, мы искали решения, чтобы облегчить положение заложников через адаптацию и сопровождение в учебных заведениях, а с другой стороны, искали способы сдержать освобожденных, чтобы не создавать праздничных торжеств. И тогда я понял, что когда говорят о системе образования в государстве Израиль, это не только детский сад, старшая школа или школа, а пространство, через которое преломляются все вызовы государства Израиль».

Неблагодарная должность

Накануне первого звонка учебного года министр образования Киш стремится перевести взгляд с антикризисного управления на полноценную программу. С его точки зрения, это больше не тушение пожаров, а начало новой образовательной архитектуры. Его видение на ближайшие четыре года касается, среди прочего, вопроса о том, к какому миру их готовят, и оно основано на глубоком восстановлении наряду с будущим, инновациями и искусственным интеллектом.

«Мои шаги состоят из двух опор», — говорит он. — «Первая — это получение знаний, касающихся нового мира, искусственного интеллекта и научных дисциплин. У нас там немало работы, учитывая невысокие результаты, которые мы показали на международных экзаменах. Искусственный интеллект — это область, которая изменит правила во всем мире, и нам ясно, что страны, которые смогут вести учеников в этой сфере, подготовят выпускников к жизненным вызовам».

Каким образом? «Система изменится и адаптируется к ситуации, в которой получение знаний будет происходить через персонализированное обучение с помощью искусственного интеллекта. Государство Израиль является одним из мировых лидеров по внедрению искусственного интеллекта в образование, и уже в следующем году мы начнем эту программу».

А вторая опора? «Интеграция специального образования в обычную систему образования. Это тема, которая очень близка моему сердцу. Я работаю над ней с начала каденции. Это означает до 20 учеников в детском саду или классе, переход на пятидневную учебную неделю и интеграция терапевтов в общее образование».

Почему этого не произошло до сих пор? «С начала войны нам не позволяли продвигаться в программе, потому что она требует значительных бюджетов и стратегического законодательства. Получить 15 миллиардов шекелей на образование в военные годы — это нереально».

Профсоюз учителей выступил против этого соглашения и потребовал не включать более двух учеников с ограниченными возможностями в один класс. «Это был нишевый спор, потому что классы больше, и поэтому мы оказались с большим количеством учеников. В конечном итоге возражение не было принято, потому что количество особенных учеников определяется согласно корзине личных потребностей».

Что еще в ваших планах на следующую каденцию? «Я очень верю в тему еврейской и сионистской идентичности. Поэтому я намерен продолжать действовать в этой сфере изо всех сил. В следующем году в средних и старших школах появится новый предмет — «Тропы наследия».

Что будет с этими планами, если вы не будете занимать пост министра образования в следующей каденции? «Я очень хочу быть следующим министром образования государства Израиль, чтобы завершить этот важный процесс. Это, конечно, нелегкая должность. Она неблагодарная в глазах СМИ, потому что всегда есть проблемы в классах и учебных заведениях, а роль СМИ — освещать их. Но с другой стороны, способность дать ответ и помочь израильским школьникам — это великая миссия. Недавно был опрос ЦСБ, который проверял удовлетворенность родителей системой образования, и, несмотря на вызовы войны, цифры были высокими. Так что я чувствую себя как учитель, который приходит в класс, сталкивается с трудностями, но в конце дня волнуется из-за своей миссии, потому что он влияет на жизнь учеников и на их будущее».

Если вы не будете министром образования и кто-то другой возглавит ваше видение? «Есть большая разница, будет ли это министр образования с право-национальной ориентацией или министр образования с ориентацией на отступление от правого национального лагеря. Я боюсь, что найдутся те, кого укрепление еврейского наследия не будет интересовать, или они побоятся продвигать это, как некоторые министры образования, занимавшие пост до меня».

Вы говорите, по сути, что успех министра образования зависит от его политической ориентации? «Я думаю, что есть связь между образовательной повесткой и политической ориентацией. Я не говорю, что кто-то не даст бюджеты тем, кто с ним не идентифицируется, но акценты и направление могут измениться».

Вы представляете впечатляющее видение на ближайшие четыре года, но на местах существует острая нехватка тысяч учителей, беспрецедентное выгорание педагогических кадров и бюджетно урезанная система. Как вы собираетесь финансировать и реализовывать реформы? «Это именно та причина, по которой мы не могли воплотить видение в жизнь во время войны. Но к следующей каденции мы собираемся изменить ситуацию и создать многолетнюю национальную программу, которая принесет десятки миллиардов. Мы подготовили базу в партнерстве с Минфином, и я очень надеюсь, что мы сможем выйти на новый путь».

Нафтали Беннет, сам бывший министр образования, утверждает, что «нужно расформировать Министерство образования как орган, управляющий образованием в государстве Израиль». «Мне тяжело слышать эти слова от того, кто утверждал против меня, что я отменил его программу «пяти единиц». Я подал на него иск, так как он сам отменил её, будучи премьер-министром. На мой взгляд, это пик популизма. Что касается программы, которую он предлагает, интересно, почему он сам не реализовал её, будучи министром образования. Поскольку я не знаю деталей, я не могу углубляться и комментировать его программу».

---

Забастовок не будет

Война «Железные мечи» перенаправила значительную часть ресурсов на нужды учеников и педагогических работников с Севера и Юга, и Министерство образования было одним из первых ведомств, потребовавших этого с первого дня войны. Параллельно с войной Киш руководил созданием университета в Кирьят-Шмоне — шаг по закреплению академического присутствия именно в районе, который пострадал и жители которого были эвакуированы. «В силу своей должности председателя Совета по высшему образованию мы создали три медицинских факультета в ответ на кризис нехватки врачей», — говорит он. — «Один из них — международный медицинский факультет в Эйлате, который открылся в этом году, и я верю, что он станет двигателем роста для южного города».

Что насчет учебы в школах? «Одной из самых значимых вещей стало возвращение изучения Танаха на передний план как обязательного предмета. Мы также добавили обогащающие программы в области еврейской идентичности и добились для них бюджета в 100 миллионов шекелей. Также в основных предметах мы пришли к ситуации, когда ученики 7-х и 8-х классов будут изучать английский с помощью искусственного интеллекта, и мы также добавили финансовое обучение, понимая, что правильное экономическое поведение — один из важнейших инструментов успеха. Еще одна задача, которую я взял на себя, — убрать мобильные телефоны из классов в начальных школах. В следующем году они будут запрещены к использованию и в средних школах. Все эти достижения произошли во время вызовов войны и в непростых бюджетных рамках. Это была совместная работа, и я отдаю честь педагогическим работникам, которые были «Железным куполом» израильского тыла на протяжении всего периода».

А что в академической сфере? «Вследствие законодательства, которое мы продвигали, 4000 бойцов и резервистов были приняты на академические программы обучения в университете с послаблениями ниже пороговых условий. Наряду с этим мы приняли решение против политизации академических учреждений в Совете по высшему образованию. Мы вели борьбу против глав академических учреждений, у некоторых из которых есть политические президенты, пытавшиеся превратить само учреждение в политического игрока».

В чем проблема выражения политической позиции студентами или преподавателями в академии? «Нет никакой проблемы со студентами или персоналом, которые участвуют в политическом протесте или принимают участие в политической деятельности. Это их полное право выражать свое мнение. Проблема начинается, когда президент решает навязать своему учреждению политическую позицию. И я говорю: кто вы такой, чтобы решать, что из-за того, что увольняют Ронена Бара, вы закрываете университет? Когда президент диктует политическую линию, он берет все учреждение в заложники своих позиций. Академическое учреждение, которое он возглавляет, не принадлежит ни ему, ни его маме. Поэтому мы ввели институциональный нейтралитет».

В ходе вашей каденции возникло утверждение, что партийные и независимые образовательные учреждения ультраортодоксального сектора, которые не преподают базовую программу, щедро финансируются из коалиционных средств. «Есть очень большой разрыв между мной и юридическим советником правительства, которая является настоящей оппозицией этому событию. Её взгляды очень радикальны, на мой взгляд, потому что мы даем 100% финансирования только учреждениям, которые преподают 100% базовой программы. Я придерживаюсь принципа: «глубина базовой программы — глубина финансирования». У нас даже есть реестр всех учителей и воспитателей, которые не преподают полную базовую программу, вещи, которых раньше не было. Но юридический советник говорит: если у вас нет учителей, способных преподавать базовую программу, то ультраортодоксальные образовательные учреждения не определяются как те, где изучают базовую программу. А я говорю: что поделать, даже в государственной системе образования есть большая нехватка учителей, и мы делаем адаптации, поэтому и в ультраортодоксальном мире есть адаптации, и если выступать против них — это дискриминация».

Если преподавание базовой программы страдает, почему вы сертифицируете учреждения, которые преподают там таким образом, чтобы они получали бюджеты? «Мы много инвестировали в укрепление государственно-ультраортодоксального образования, оно выросло больше всего в мою каденцию, но я не верю в войну «лоб в лоб» с родителями и детьми в ультраортодоксальном обществе. Вы не победите родителей, которые не пошлют своих детей в места, где они не верят в форму обучения там. Так что да, есть определенный слой учреждений, которые не преподают 100% базовой программы, и о них идет дискуссия».

А те, кто вообще не преподает базовую программу? «Они получают 55% бюджета. Это решение суда, который постановил, что мы не будем морить голодом детей в государстве Израиль, даже если они не готовы учить базовую программу. В конечном итоге я делаю все возможное в рамках своего бюджета во всех сложных областях, не только в вопросах базовой программы. Мы успешно начнем предстоящий год. Забастовок не будет, и хотя мне приходилось бороться за бюджеты и вознаграждать учителей, чтобы они были довольны, всегда были те, кто пострадал, потому что так устроена большая система. Но когда я смотрю на то, что нам удалось сделать, и на то, как все могло выглядеть иначе в сфере образования, я чувствую гордость и успех».

---

Расследовать систему

Одним из главных утверждений, возникших в период Киша, было то, что Министерство образования избегало постоянной и прозрачной публикации данных о плохих результатах экзаменов «Мейцав». Несмотря на попытку не распространять информацию, на практике она была отправлена директорам школ. Согласно данным, только 3% израильских учеников 9-х классов соответствовали требованиям учебной программы, 16% были близки к этому, но 81% учеников были совсем далеки от порога, установленного Министерством образования.

«Когда я пришел на свою должность, таких экзаменов вообще не было», — говорит Киш. — «И именно я потребовал их, потому что хотел, чтобы была реальная проверка, чтобы мы могли извлечь уроки и улучшиться. К сожалению, есть глубокий профессиональный спор о методе экзамена. Если пишут ученикам 9-х классов по наукам, что этот экзамен не является оценочным, то понятно, что все выйдут и не станут утруждать себя его выполнением».

По существу, положение израильских учеников по математике и английскому плачевное. «Я верю, что нужен сильный и независимый орган, который будет расследовать систему образования, чтобы она могла извлечь выводы и улучшиться. Но в первую очередь нужно позаботиться о том, чтобы проверка была надежной и профессиональной».

Еще одно утверждение, которое возникло, — это расширение программы «Новый горизонт» и передача огромных сумм ультраортодоксальному образованию, включая сети образования ШАС и «Яхадут ха-Тора», без обусловленности обязательством, контролем и обеспечением соблюдения базовой программы. ««Новый горизонт» в итоге вообще не был реализован, потому что он был остановлен и обсуждался в суде. Но намерение состояло в том, чтобы подтолкнуть систему вперед, и если бы этот шаг состоялся, он привел бы ультраортодоксальных учителей к академическому образованию. Это могло бы стать значительным триггером для улучшения».

Наряду с профессиональной деятельностью по делам своего министерства в такой тяжелый и бурный год, в жизнь Киша вплелся личный, семейный аспект. «Мой младший сын закончил в этом году 12-й класс», — говорит министр образования с волнением. — «Поэтому в конце года я почувствовал, что прощаюсь с еще одним слоем системы образования».

Накануне нового учебного года, как вы подводите итоги прошедшего года? «Я думаю, что он характеризовался очень многими непростыми решениями. Например, вопрос аттестатов зрелости и решение о дифференциальных послаблениях для молодежи, которое должно было пройти также согласование с академией. И были сомнения, когда открывать систему образования после возвращения на Юг, а также на Север. Это стратегическое решение высшего порядка. Мы не всегда знали о трудностях заранее, пока не сталкивались с ними в режиме реального времени».

Он добавил: «Я помню, мне позвонила ученица 12-го класса из одной из школ на Юге. Она сказала мне: «Мы раздавленный класс. У нас есть погибшие друзья, похищенная учительница, и, несмотря на боль и трудности, из-за всяких ограничений у нас сейчас нет возможности быть вместе. Поэтому мы просим вас собрать нас в интернате на весь учебный год». Она просила, чтобы система вышла за рамки своих решений и проявила гибкость, и это так тронуло мое сердце, что я задействовал все системы и замечательных людей, которые стоят во главе их, и в течение трех недель мы соединили группу в интернате в Эйн-Геди и обеспечили им сопровождающую оболочку. Они провели весь год вместе, я был с ними на открытии года, а также на церемонии окончания. Там я понял, что если бы мы не пришли им на помощь, они бы пропали. Какая это привилегия для министра образования — помогать именно в этих маленьких случаях, которые для учеников и учениц являются целым миром».