За мгновение до истечения срока: закулисье закупки истребителей

Комиссия министров по закупкам утвердила приобретение двух новых эскадрилий истребителей для ВВС: дополнительной эскадрильи «Адир» (F-35) и эскадрильи F-15IA. Изучение деталей сделки показывает, что речь идет не о немедленном наращивании сил, а о долгосрочной закупке, которая заменит самолеты, выводимые из состава ВВС примерно через 15 лет.

Гонка со временем

Изданию «Ха-Йом» стало известно, что спешка с подписанием сделки была вызвана опционом, который являлся частью предыдущего контракта, и срок действия которого истекал. Если бы система не реализовала опцион «здесь и сейчас», ЦАХАЛ потерял бы свою очередь у производителей, что создало бы проблемы совершенно иного рода.

Помимо оперативной необходимости, этот шаг принес экономическую выгоду: эскадрильи были приобретены по ценам четырехлетней давности. Переговоры даже привели к снижению стоимости еще на десятки миллионов долларов — сумма небольшая по сравнению с общим объемом закупки, оцениваемым в 9 миллиардов долларов, но все же значимая.

Откуда возьмутся деньги?

Однако за профессиональным достижением скрывается сложный бюджетный узел. Премьер-министр Биньямин Нетаниягу поручил ЦАХАЛу подготовиться к закупкам в объеме 350 миллиардов шекелей в ближайшее десятилетие, но не указал, откуда поступят эти средства.

Проблема обостряется в связи с тем, что текущее соглашение о военной помощи от США заканчивается в 2028 году, а премьер-министр объявил об отказе от новой помощи. В отсутствие обозначенного бюджетного источника оборонное ведомство вынуждено намечать финансирование из ранее утвержденного бюджета, что оставляет министерство финансов в крайне затруднительном положении.

На данный момент ведутся контакты с американскими партнерами в попытке найти «креативные решения» для финансирования сделки, выплаты по которой, как ожидается, начнутся в 2030 году.

Предупреждение Минфина: «Угроза стабильности экономики»

В то время как в оборонном ведомстве нет разногласий по поводу оперативной необходимости, в министерстве финансов выражают глубокую обеспокоенность. Тамар Леви-Боне, заместитель начальника бюджетного отдела Минфина, недавно заявила, что оборонное ведомство должно изыскать средства внутри собственного бюджета.

«Если не будет найдено иное решение, огромные суммы будут изъяты из гражданских бюджетов, и экономическая ситуация в Израиле в ближайшие годы будет непростой», — подчеркнула она.

Израиль обеспечил обновление ВВС на ближайшие десятилетия, но битва за бюджетные источники только начинается.