Ведомство национального страхования: как рассчитываются пособия по старости

После 50 лет работы и отчислений в Ведомство национального страхования («Битуах леуми») и на медицинское страхование многие ожидают, что по достижении пенсионного возраста они получат пособие, отражающее суммы, которые были переведены в течение их жизни. Однако на практике Ведомство национального страхования не работает как личный накопительный счет, и пособие по старости не рассчитывается исходя из суммы, которую каждый человек выплатил за годы своей работы.

Работник, зарабатывавший 10 000 шекелей в месяц, и работник, зарабатывавший 40 000 шекелей в месяц, могут получать одинаковое базовое пособие по старости, несмотря на то, что разница в выплатах, которые они вносили на протяжении лет, может достигать сотен тысяч шекелей.

В 2026 году базовое пособие по старости для одиночки составляет 1838 шекелей в месяц. В возрасте 80 лет пособие увеличивается до 1941 шекеля в месяц. К базовой сумме может быть добавлена надбавка за стаж в размере 2% за каждый полный год страхования, до потолка в 50%. Тот, кто накопил не менее 25 лет страхового стажа, дающего право на максимальную надбавку, может получать около 2757 шекелей в месяц до вычетов и других надбавок.

Сколько денег платит работник за 50 лет?

Возьмем для примера работника, зарабатывавшего 15 000 шекелей в месяц. Согласно ставкам 2026 года, работник платит около 1217 шекелей в месяц в Ведомство национального страхования и на медицинское страхование, в то время как работодатель добавляет около 902 шекелей в месяц.

В общей сложности речь идет о примерно 2119 шекелях в месяц, которые переводятся за этого работника, что составляет около 25,4 тысячи шекелей в год.

Если мы сохраним реальную заработную плату неизменной на протяжении 50 лет работы, работник выплатит около 730 000 шекелей из своего кармана за этот период. Работодатель добавит еще около 541 000 шекелей. Вместе это составляет совокупную сумму около 1,27 миллиона шекелей, которые будут переведены за годы работы.

С другой стороны, если этот же человек будет получать пособие с максимальной надбавкой за стаж в размере около 2757 шекелей в месяц в ценах 2026 года в течение 20 лет выхода на пенсию, общая сумма, которую он получит, составит около 662 000 шекелей.

По всей видимости, кажется, что сумма, которую получит работник, значительно ниже суммы, которая была переведена за него на протяжении лет. Однако такое сравнение не отражает механизм работы Ведомства национального страхования.

Часть платежей работника и работодателя предназначена для медицинского страхования, а не только для пособия по старости. Кроме того, взносы в Ведомство национального страхования финансируют другие права, такие как пособие по безработице, пособие по родам, пособие по инвалидности, компенсации при производственных травмах, пособие по уходу и пособия по потере кормильца.

Более того, средства не хранятся на личном счете работника и не инвестируются для него в частном порядке. Речь идет о механизме текущего финансирования, при котором нынешние работники помогают финансировать пособия, выплачиваемые сегодня, а в будущем другие работники будут финансировать часть их пособий.

Поэтому нельзя рассматривать платежи в Ведомство национального страхования как личные сбережения, которые возвращаются работнику с доходом по достижении пенсионного возраста.

Цель пособия по старости — обеспечить базовую сеть безопасности для тех, кто соответствует условиям права на получение и накопил страховой стаж. Оно не предназначено для сохранения уровня жизни, который был у работника в течение трудовых лет.

В результате лица с высокими доходами платят на протяжении лет более высокие суммы, но их пособие не увеличивается соответственно в полной мере. Речь идет о части механизма перераспределения, при котором лица с высокими доходами помогают финансировать услуги и пособия для всего населения.

Для тех, у кого недостаточно доходов, существует возможность получения социальной надбавки, при условии прохождения проверок доходов и имущества. В 2026 году общая сумма для одиночки в возрасте от 70 до 80 лет может достигать около 4418 шекелей в месяц.

Пособие по старости не предназначено для замены заработной платы. В Израиле существует обязательное пенсионное страхование, в которое работник и работодатель вносят средства, накапливаемые на имя работника, инвестируемые на протяжении лет и призванные стать основным источником дохода после выхода на пенсию.

Поэтому правильная оценка положения работника после выхода на пенсию должна включать все источники дохода, включая пособие по старости и пенсионные накопления, накопленные за годы работы.

В конечном итоге, даже после 50 лет выплат в Ведомство национального страхования, получаемое пособие не является прямым возвратом сумм, выплаченных за карьеру. Речь идет о страховом механизме, призванном обеспечить базовый доход в пожилом возрасте, в то время как сохранение уровня жизни зависит в основном от пенсионных накоплений, накопленных за эти годы.