Обеспечены на всю жизнь: офицеры ЦАХАЛ получают 9 миллионов шекелей в виде пенсии — 20 тысяч в месяц с 45 лет

В 45 лет большинство израильтян очень далеки от пенсии. Офицеры ЦАХАЛ, напротив, уже находятся в начале своей второй карьеры после увольнения со службы, зная, что они обеспечены на всю жизнь. Насколько обеспечены? Офицер, увольняющийся из ЦАХАЛ, получает среднее ежемесячное пособие около 20 тысяч шекелей, а стоимость бюджетной пенсии, которая будет выплачиваться ему на протяжении всей жизни, достигает в среднем 9 миллионов шекелей. Для сравнения, среднее пособие увольняющегося со службы в госсекторе в 2024 году составляло 6 984 шекеля в месяц.

Щедрая пенсия — лишь один из заголовков, вытекающих из отчета о зарплатах в системе безопасности за 2023–2024 годы, опубликованного отделом зарплат и трудовых соглашений Министерства финансов. Отчет дает представление о расчетных листах кадровых военных, полицейских, тюремных надзирателей, сотрудников Моссад и Шабак, а также гражданских служащих ЦАХАЛ, и показывает, как война повлияла на зарплаты и кадровый состав в системе безопасности.

Таблицу зарплат в 2024 году возглавляют вспомогательные подразделения системы безопасности, включая Комиссию по атомной энергии, со средней зарплатой 34 315 шекелей в месяц. За ними следуют Моссад и Шабак, которые фигурируют вместе под названием «секретные ведомства», с 32 225 шекелями, и Институт биологических исследований с 31 932 шекелями. Гражданские служащие ЦАХАЛ зарабатывали в среднем 22 926 шекелей на должность, полицейские — 20 562 шекеля, тюремные надзиратели — 18 889 шекелей, а все кадровые военнослужащие ЦАХАЛ — 18 756 шекелей.

Но эти средние показатели скрывают очень большие разрывы внутри системы. Генерал-майор в ЦАХАЛ зарабатывал в 2024 году в среднем 73 099 шекелей в месяц, бригадный генерал — 58 402 шекеля, полковник — 43 682 шекеля и подполковник — 37 168 шекелей. На другом конце спектра прапорщик зарабатывал 10 409 шекелей, лейтенант — 13 526 шекелей и капитан — 17 925 шекелей. В полиции зарплата также быстро растет с повышением звания: генерал-майор полиции зарабатывал в среднем 66 084 шекеля в месяц, бригадный генерал полиции — 57 278 шекелей и полковник полиции — 47 406 шекелей.

Те, кто получил один из самых больших скачков зарплаты, — это молодые кадровые военные. Средняя зарплата на начальном этапе кадровой службы достигла в 2024 году 13 845 шекелей по сравнению с 11 786 шекелями в 2022 году, что является ростом на 17% за два года. В Министерстве финансов объясняют этот скачок надбавками к зарплате, предоставленными в рамках многолетней программы ЦАХАЛ, с акцентом на молодых военнослужащих и бойцов, а также ростом уровня активности во время войны.

В полиции и Управлении тюрем (ШАБАС) картина иная. Средняя зарплата в полиции снизилась в 2024 году на 2,2%, а в ШАБАС — на 0,5%, но данные еще не отражают все значительные надбавки к зарплате, предоставленные служащим с середины 2024 года. Ожидается, что они найдут отражение в отчете за 2025 год.

Война также изменила профиль гражданских служащих ЦАХАЛ. Их число выросло с 6 609 в 2021 году до 8 043 в 2024 году, не включая студентов, причем значительная часть роста пришлась на сферы разведки и технологий. Вместе с новыми сотрудниками средний возраст снизился с 50 до 43,8 лет, а средний стаж — с 15,8 до 11,8 лет. Параллельно их средняя зарплата выросла с 21 845 шекелей в 2021 году до 25 746 шекелей в 2024 году. В Министерстве финансов связывают этот рост с изменением состава сотрудников, соглашением о зарплате, подписанным в 2024 году, и многочисленными сверхурочными часами во время войны.

В системе безопасности стало больше женщин, но их зарплата значительно ниже, чем у их коллег-мужчин. Около трети кадровых военнослужащих ЦАХАЛ в 2024 году составляли женщины по сравнению с 26% в 2017 году, а доля женщин среди гражданских служащих ЦАХАЛ достигла 25%. Несмотря на рост представительства, разрыв в оплате труда в 2024 году даже немного увеличился. В Министерстве финансов объясняют это, среди прочего, надбавками за активность и участие в боевых действиях, которые предоставляются в основном на полевых должностях, где преобладают мужчины.

Наиболее заметный разрыв наблюдается среди гражданских служащих ЦАХАЛ. Зарплата женщин в 2024 году составляла лишь 72% от зарплаты мужчин по сравнению с 80,5% в 2020 году. В полиции женщины зарабатывали 83,5% от зарплаты мужчин, а в ШАБАС — 89,8%.

Вернемся к пенсиям, которые получают сотрудники сил безопасности. Прапорщик в ЦАХАЛ увольняется в среднем возрасте 50,3 года с ежемесячным пособием 15 281 шекель и накопленной стоимостью пенсии 6,3 миллиона шекелей. Офицер полиции увольняется в среднем возрасте 54,86 года, получает 22 150 шекелей в месяц, а стоимость его пенсии достигает 7,4 миллиона шекелей. В секретных ведомствах среднее ежемесячное пособие еще выше — 23 295 шекелей, а его накопленная стоимость оценивается в 8,1 миллиона шекелей.

В Министерстве финансов недовольны этими данными, мягко говоря, особенно когда система безопасности сейчас требует бюджетную надбавку в десятки миллиардов шекелей. Закон установил целевой показатель, к которому должно стремиться среднее пособие офицеров, увольняющихся из ЦАХАЛ, но цифры все еще далеки от него. В 2024 году среднее пособие составляло около 20 тысяч шекелей в месяц по сравнению с обновленным целевым показателем в 15 717 шекелей. Если и в 2025 году пособия не приблизятся к целевому показателю, установленному законом, министру финансов потребуется установить новые правила выплаты пособий.