Банк Израиля: частый призыв резервистов снижает мотивацию молодежи к поиску работы
Банк Израиля сообщает, что расходы на выплаты резервистам в 2025 году достигли 27 миллиардов шекелей, а ущерб ВВП с начала войны составил 177 миллиардов шекелей. Регулятор предупреждает, что длительное отсутствие на рынке труда и нехватка работников стали главными факторами, тормозящими экономику, и рекомендует расширить призыв ультраортодоксов.
В среднем около 30 тысяч работников ежемесячно находились на резервистской службе в прошлом году, будучи выведенными из состава рабочей силы. Хотя это число меньше, чем в первый год войны «Железные мечи», резервисты остаются одним из ключевых факторов ущерба ВВП, который с начала боевых действий в совокупности достиг примерно 177 миллиардов шекелей. В ближайшие годы ожидается значительный призыв, и Банк Израиля рекомендует правительству принять меры по призыву ультраортодоксов (харедим), чтобы минимизировать экономические потери. Этот вопрос также рассматривался в комиссии Нагеля по изучению оборонного бюджета. В настоящее время объем призыва резервистов составляет 120 тысяч человек.
● Министерство финансов: производительность родителей пострадала всего на 10%. Эксперты представляют иную картину.
● От короны до «Рыка льва»: экономика находилась под ограничениями почти 600 дней.
«Экономика демонстрирует стойкость, но накопленный разрыв в ВВП сохраняется. Почему мы не закрыли этот разрыв?», — задался вопросом управляющий Банка Израиля проф. Амир Ярон на пресс-конференции, посвященной представлению отчета. «Как экономист я отвечу, что это может быть следствием нехватки кредитования, дефицита сырья или нехватки рабочих рук. Мы проанализировали эти факторы, и основной проблемой оказалась именно нехватка работников». Управляющий подчеркнул, что проблем с кредитованием или сырьем в экономике не наблюдалось.
В 2025 году ВВП вырос на 2,9%, что ниже прежних темпов роста, а накопленный за годы войны разрыв составил более 8%. «Это отклонение от тенденции отражает ущерб производственным мощностям и предложению труда из-за масштабного призыва в резерв, длительных отсутствий и сбоев в работе различных отраслей», — говорится в отчете.
Откладывание выхода на работу
В прошлом году интенсивность войны снизилась, и в октябре было достигнуто прекращение огня, что замедлило сокращение предложения работников. Тем не менее, ущерб в 2025 году по-прежнему связан с призывом резервистов, нехваткой иностранных рабочих и снижением участия в рабочей силе. Ущерб предложению труда составил около 3,6% от общего числа занятых. 55% этого снижения объясняется падением уровня участия в рабочей силе, а также отсутствием на гражданских рабочих местах резервистов и их супруг. Еще 35% обусловлены нехваткой иностранных рабочих, остальное — отрицательной миграцией.
Влияние резервистской службы выходит за рамки тех самых 30 тысяч человек в среднем. Согласно отчету, значительная часть снижения активности на рынке труда пришлась на молодых людей в возрасте около 20 лет, вероятно, из-за откладывания выхода на рынок труда вследствие масштабного призыва. «Частая резервистская служба может снижать мотивацию и способность молодых людей искать постоянную работу даже в периоды, когда они фактически не призваны. Снижение участия заметно в основном среди евреев, не являющихся ультраортодоксами, особенно среди мужчин», — отмечают в Банке Израиля.
Дополнительное снижение показателей связано с пострадавшими в войне: с 7 октября в ЦАХАЛ добавилось около 22 тысяч раненых, а также пострадали около 24 тысяч гражданских лиц. Резервисты, хотя и числятся в статистике как участники рабочей силы, на практике недоступны для гражданских работодателей. В основном это молодые люди в возрасте 20-34 лет. В банке отмечают, что среди резервистов стало меньше представителей сферы хайтека по сравнению с началом войны.
Инфляционный толчок
Доля резервистов в частном секторе выше, чем в государственном. Также часть супруг резервистов сократили свою занятость: около 20% из них работали в 2025 году меньше обычного, а около 13% временно отсутствовали на рабочем месте. Роль резервистов была центральной на рынке труда: это не только нанесло ущерб ВВП, но и подтолкнуло инфляцию вверх из-за напряженности на рынке труда. Замедление инфляции в 2025 году связывают, среди прочего, с затишьем в призыве, который вновь вырос в ходе войны против Ирана и кампании в Ливане. На фоне нехватки работников спрос на них усилился, что способствовало росту зарплат в бизнес-секторе. Реальная зарплата в нем выросла на 18% с 2019 года, тогда как в государственном секторе она не выросла вовсе.
Масштабный призыв требует значительных бюджетных средств. В 2025 году выплаты резервистам составили 21 миллиард шекелей (в 2024 году — 26 миллиардов шекелей). В банке подчеркивают, что снижение объема выплат было более умеренным, чем снижение количества фактических дней службы, что указывает на использование компенсаций даже в периоды отсутствия службы. Кроме того, правительство утвердило бюджет в размере 6 миллиардов шекелей на гранты военнослужащим.
«В отсутствие решения об увеличении ежедневного вознаграждения часть ответа была предоставлена через оплату дней без фактической службы — непрозрачный механизм, затрудняющий бюджетное планирование. В среднесрочной перспективе снижение бремени на существующих резервистов требует расширения регулярной армии наряду с прозрачным регулированием компенсаций», — говорится в тексте.
В 2026 году служба в резерве, как ожидается, останется интенсивной. Правительство утвердило призыв 40 тысяч резервистов еще до операции «Рык льва», в ходе которой показатели значительно выросли. В Банке Израиля призвали к призыву ультраортодоксов: увеличение ежегодных циклов призыва на 7500 человек позволит добавить 20 тысяч солдат срочной службы, что уменьшит ежегодные экономические издержки на 9 миллиардов шекелей (0,4% ВВП).
«Близки к 90-й минуте»
В министерстве финансов ранее оценивали, что каждый резервист наносит экономический ущерб в размере около 50 тысяч шекелей в месяц. Общественная комиссия под руководством Яакова Нагеля также рекомендовала призыв ультраортодоксов, а также предложила такие решения, как «короткая сверхсрочная служба» до двух лет после демобилизации, пересмотр системы освобождений и регулирование вознаграждений. «Комиссия полагает, что мы близки к 90-й минуте и к точке невозврата», — резюмируется в отчете.
