Бен-Гвир превращает полицию в политический инструмент, ультраортодоксы уклоняются от призыва: Верховный суд должен принять решение

Независимость полиции и обязанность военной службы скоро вновь станут предметом рассмотрения в Верховном суде. Речь идет о двух важнейших институтах для защиты Государства Израиль. Полиция воплощает внутреннюю безопасность, включая защиту демократии и прав человека. Армия — это внешняя защита, которая остро нуждается в живой силе и признании того, что массовое уклонение от призыва наносит ущерб не только равенству, но и моральному духу военнослужащих. На них возлагают все большую нагрузку, чтобы покрыть дефицит, создаваемый уклонистами. Это двойное бремя — человеческое и экономическое: государство фактически платит тем, кто отказывается участвовать в его защите.

1. Полиция: Сольберг — за независимость и против министра в роли «над-генерального инспектора»

Петиция об увольнении министра Итамара Бен-Гвира — это арена битвы за демократический строй. Массированная атака политиков на юридического советника правительства Гали Бахарав-Миару, поддерживающую увольнение, призвана запугать судей, которые должны рассмотреть этот иск 24 марта.

Бен-Гвир, со своей стороны, продолжает подбрасывать дрова в этот костер. Сейчас он продвигает своего приближенного, адвоката Давида Бавли, на должность юридического советника полиции. Бавли не обладает необходимым опытом, а ранее допрашивался по подозрению в злоупотреблении доверием в деле о бесконтрольной раздаче оружия. Сам Бен-Гвир при этом повышает ставки, раздавая оружие жителям Иерусалима, отвечающим критерию «еврей».

Министр хочет видеть на посту советника человека, который будет поддерживать его политику, однако эта должность — профессиональное назначение, подчиняющееся закону, юридическому советнику правительства и генеральному инспектору полиции. Министр не входит даже в топ-3 этого списка. Иск в Верховный суд направлен против грубых попыток Бен-Гвира отменить этот порядок подчинения, чтобы поставить себя в качестве «над-генерального инспектора».

Независимость полиции как аполитичного органа правопорядка — краеугольный камень демократии. Юридический советник правительства в своем ответе суду объясняет, как Бен-Гвир систематически разрушает этот фундамент. Опасения премьер-министра Биньямина Нетаниягу заключаются в том, что даже консервативным судьям будет трудно игнорировать эту опасность. И.о. председателя Верховного суда Ноам Сольберг в постановлении по поправке к Положению о полиции подчеркивал: «Министр вправе определять общую политику, однако он не является "над-генеральным инспектором" и не должен вмешиваться в профессиональное усмотрение полиции, особенно в оперативных вопросах».

Судьи уже сталкивались с неправомерным использованием министерских полномочий, например, в деле о назначении судей министром Яривом Левином. Теперь перед ними стоит дилемма: расширить ли основания для увольнения министра, если он превращает полицию в политическое подразделение? Стоять в стороне перед лицом разрушения институтов — это не консерватизм, а поддержка анархии. Если Верховный суд найдет в себе смелость освободить полицию от политического контроля, это станет четкой красной линией для власти. Крепость полиции пала, и если она не будет освобождена — в Израиле не будет демократии.

---

2. Армия: Сольберг — за призыв и санкции

Кажется, что «закон об уклонении» не будет принят. В отсутствие нового законодательства в силе остается нынешний Закон о службе в силах безопасности, обязывающий к равному призыву всех, включая ультраортодоксов. Позиция Ноама Сольберга по этому вопросу опирается на несколько принципов:

• Равенство перед законом: В отсутствие законодательной базы у правительства нет полномочий устанавливать всеобъемлющее освобождение от призыва для целой группы населения, в частности для учеников иешив.

• Потребности безопасности: Армии требуются около 12 000 новых солдат срочной службы, более половины из которых — на боевые должности.

• Эффективность санкций: Если государство не может добиться соблюдения норм, необходимы эффективные санкции, включая уголовную ответственность.

• Экономические рычаги: Сольберг поддерживает лишение льгот, таких как скидки на муниципальный налог, субсидии на аренду жилья и ипотечные ссуды.

• Предотвращение обхода: Любые попытки создать альтернативные каналы финансирования, чтобы компенсировать потери от санкций, должны быть пресечены, иначе цель реформы будет выхолощена.

Сольберг также отвергает конфликт между изучением Торы и обязанностью призыва. Он напоминает, что в «заповеданной войне» (мильхемет мицва), с которой сталкивается Израиль, участвуют все, включая мудрецов Торы. Его решение завершается мрачным выводом: уклонение от реализации закона не является политикой, а обязанность призыва, прописанная на бумаге, должна наконец воплотиться в жизнь.