«Битуах Леуми» упрощает оформление ХАЛАТ: работники смогут подавать заявления без письма от работодателя

Служба национального страхования («Битуах Леуми») будет самостоятельно обращаться к работодателям для верификации данных, чтобы включить в списки получателей пособий почасовых работников, которые ранее оставались без внимания. В вопросе о «гибком ХАЛАТ» (отпуске без сохранения заработной платы) для сотрудников с частичной занятостью прогресса пока нет.

Впервые работники смогут зарегистрироваться как находящиеся в ХАЛАТ даже без официального письма от работодателя. В таком случае «Битуах Леуми» самостоятельно свяжется с организацией для уточнения статуса сотрудника. Это соглашение формируется в ходе дискуссий в комиссии Кнессета по труду и соцобеспечению вокруг законопроекта о ХАЛАТ.

Предыдущие схемы ХАЛАТ, действовавшие во время пандемии и в прошлые периоды военных действий, игнорировали почасовых работников, которые являются наиболее уязвимой категорией в экономике. Возможность регистрации без письма от работодателя призвана решить проблему части из них. Это требование поддержали «Битуах Леуми», председатель комиссии по труду и соцобеспечению Михаль Вольдигер и общественные организации. На данном этапе министерство финансов не проявляет готовности согласиться на модель «гибкого ХАЛАТ» при частичной занятости.

Адвокат Беки Коэн Кешет из «Форума по борьбе» отметила: «В каждом кризисе паттерн повторяется. Государство умеет мобилизовать всех на военные усилия, но когда дело доходит до компенсации экономического ущерба, почасовые работники, родители и целые группы населения остаются за бортом».

Директор по продвижению политики и связям с правительством в ассоциации «121» Йекутиэль Маши подчеркнул: «Это важный шаг, который наконец признает реальность многих работников, несущих экономический ущерб в чрезвычайное время, но не всегда получающих от работодателя официальное письмо о ХАЛАТ».

Комиссия по труду и соцобеспечению под руководством Михаль Вольдигер приступила к подготовке законопроекта о внесении поправок в закон о национальном страховании ко второму и третьему чтениям. Предложение включает ряд послаблений: минимальный период ХАЛАТ сокращен с 30 до 14 дней, а квалификационный период для получения пособия по безработице — с года до шести месяцев. Пособие будет выплачиваться с первого дня без вычета стандартных пяти дней ожидания. Также помощь будет предоставляться без обязательства исчерпать имеющиеся у работника дни оплачиваемого отпуска. Законопроект устанавливает пособия для лиц в возрасте 67 лет и старше с низким уровнем дохода. Подача заявления будет применяться ретроактивно, что позволит получить помощь с начала войны. Ожидается, что число зарегистрированных ищущих работу вырастет с 32 тысяч до примерно 150 тысяч.

В начале заседания Михаль Вольдигер заявила:

«Если законопроект не будет утвержден сегодня в комиссии и завтра на пленарном заседании во втором и третьем чтениях, «Битуах Леуми» не сможет перечислить средства по ХАЛАТ работникам до мая. Комиссия продолжит обсуждения после завершения прений на пленарном заседании.»

Заместитель уполномоченного по бюджетам в министерстве финансов Кфир Батат отметил, что предлагаемая схема аналогична тем, что применялись в предыдущих чрезвычайных ситуациях. Представители министерства подчеркнули, что в прошлую войну в ХАЛАТ вышли около 100 тысяч работников, что составляет незначительный процент от всей экономики, и что в большей части секторов ущерб заработной плате отсутствует.

В ходе обсуждения представители организаций работодателей указали на разрыв между работниками государственного сектора, получающими полную оплату с первого дня, и частным сектором. Президент Федерации торговых палат Шахар Турджеман заявил: «Вы перешли границы наглости и позора, вы создаете два сословия».

Глава департамента стратегии и инноваций в министерстве экономики Михаль Финк впервые выразила поддержку модели «гибкого ХАЛАТ»:

«Мы хотим модель гибкой занятости, при которой там, где работник работает, платит работодатель, а там, где нет — государство. Это нужно серьезно обсудить.»