Благими намерениями: как новый закон о «халате» разрушает экономику

В апреле 2026 года, после длительных дискуссий и компромиссов, вступил в силу «Закон о компенсации нажатием кнопки в чрезвычайной ситуации». Документ должен был обеспечить бизнесу «сеть безопасности» в периоды военной эскалации, однако он четко зафиксировал: предприятия не получат компенсацию за заработную плату, выплаченную сотрудникам, которые были отправлены в отпуск без содержания («халат»), даже если компания столкнулась с существенным падением оборотов.

Подобный подход не только подрывает доверие в треугольнике «работник — работодатель — государство», но и создает негативные стимулы для возвращения персонала к работе. Это прямо противоречит экономическим интересам Израиля.

Изначально законодатель стремился к двум целям: ускорить восстановление экономики и защитить права трудящихся, предотвращая их длительное пребывание в «халате», где пособия значительно ниже реальной зарплаты. Однако на практике закон оказался основан на искаженной концепции, провоцирующей тяжелый экономический ущерб.

Чтобы оценить масштаб проблемы, напомним: в обычное время право на пособие по безработице требует накопленного страхового стажа (минимум 12 месяцев работы из последних 18) и регистрации в службе занятости. При этом «халат» дает право на выплаты, только если он длится не менее 30 дней подряд. В обычных условиях это сделано для того, чтобы стимулировать людей работать, а не искать пособия.

В период операции «Рев льва» правительство ввело временное распоряжение, снизив порог до 10 дней «халата». Это позволило поддержать тех, чьи рабочие места пострадали из-за ситуации в сфере безопасности. Однако теперь эти льготные правила столкнулись с жестким механизмом нового закона от апреля 2026 года, который лишает работодателей гибкости.

«Поправка к закону о грантах фактически вынуждает работодателя держать сотрудника в отпуске без содержания до конца июня, — поясняет Ярон Гинди, президент Палаты налоговых консультантов. — Если я верну человека на работу раньше, я не получу от государства ни шекеля. Согласно закону, работник должен находиться в «халате» не менее двух недель подряд. Это противоречит любой экономической логике».

Гинди подчеркивает парадоксальную ситуацию: правительство стремится оживить экономику, но новый закон вынуждает бизнес простаивать. Если не изменить этот подход и не предусмотреть участие государства в выплате зарплат при возвращении сотрудников на рабочие места (несмотря на падение доходов бизнеса из-за войны), работодателям будет попросту невыгодно возобновлять деятельность.

В итоге закон бьет по мотивации работников, которые стремятся вернуться к привычному труду и полной зарплате. Страх работодателей перед экономическими потерями вынуждает их оставлять сотрудников дома, что тормозит работу предприятий и оставляет израильскую экономику в уязвимом положении именно тогда, когда она остро нуждается в трудовых ресурсах.