Что делать, если защищенное пространство заблокировано?

Убежища, МАМАКи (общественные защищенные пространства на этажах) и МАМАДы (защищенные комнаты в квартирах) доказывают свою эффективность в последние годы, особенно в последние недели. Однако наряду с очевидными преимуществами выясняется, что нередко возникают проблемы, связанные с общими пространствами. Речь идет об убежищах в многоквартирных домах или МАМАДах, относящихся более чем к одной квартире, и о спорах, связанных с оборудованием, которое блокирует доступ. Это касается не только жилых зданий, но и офисов, а также торговых центров.

В эти дни управляющие компании и домовые комитеты прибегают к помощи адвокатских контор для рассылки писем жильцам с требованием освободить общественные зоны, особенно защищенные пространства, от личных вещей. В письмах подчеркивается, что размещение оборудования в коридорах, электрощитовых и внутри защищенных пространств является нарушением Закона о гражданской обороне и препятствует использованию помещений во время чрезвычайной ситуации.

Адвокат Симон Тосон, партнер в адвокатской фирме «Хартаби, Борнштейн, Бассон и соавт.», специализирующейся на недвижимости, подготовил серию вопросов и ответов по этой теме.

Кто несет юридическую ответственность за освобождение МАМАДа или убежища от оборудования?

Согласно статье 14а(а) Закона о гражданской обороне от 1951 года, ответственность возложена на жильцов, которые обязаны убрать из убежища, МАМАДа или МАМАКа все движимое имущество (за исключением разрешенного законом), поддерживать чистоту и содержать помещение в состоянии, позволяющем использовать его в любое время как укрытие. В офисном здании управляющая компания действует от имени владельцев недвижимости для обеспечения соблюдения этой обязанности.

Какие санкции может применить управляющая компания против жильца, который отказывается убрать свое оборудование?

У управляющей компании или представительства домового комитета есть несколько инструментов:

• Самостоятельное освобождение и взыскание расходов: управляющая компания может попросить местные власти, в соответствии со статьей 14а(г), принять меры по удалению движимого имущества и возложить на жильца расходы по эвакуации вещей. Согласно закону, местные власти вправе удалить имущество после того, как обязанному лицу было направлено письменное уведомление не менее чем за 15 дней.

• Юридические меры: управляющая компания может инициировать судебные разбирательства против жильцов, незаконно использующих общественные зоны. В рамках этого можно потребовать от инспектора по многоквартирным домам взыскать с жильца расходы на судебные разбирательства и любые другие издержки, понесенные для освобождения пространства.

Несет ли управляющая компания в офисном здании ответственность, и можно ли подать на нее в суд за неосвобождение вещей?

Если управляющая компания знает о нарушениях (например, по результатам проверки Командования тыла) и не предпринимает действий, она может столкнуться с претензиями в халатности со стороны представительства дома или любого другого жильца. Поэтому она должна немедленно выставлять требования об освобождении вещей, чтобы снять с себя ответственность.

Какие санкции предусмотрены законом в случае, если защищенное пространство непригодно для использования?

В соответствии со статьей 24(б) Закона о гражданской обороне, нарушителю грозит тюремное заключение сроком на три месяца или штраф, а если правонарушение совершено во время особого положения в тылу — тюремное заключение сроком на один год или штраф. Нарушение закона возможно и путем проявления халатности. Управляющая компания не «штрафует» жильцов в уголовном смысле, но может потребовать в ходе судебного процесса, чтобы денежные обязательства и расходы на эвакуацию вещей были возложены на нарушителя.

Какое оборудование разрешено оставлять в убежище по закону?

Согласно инструкциям Командования тыла, разрешено и даже рекомендуется иметь базовое аварийное снаряжение: воду, еду, освещение, средства связи, стандартную аптечку, базовые средства гигиены, мешки для мусора, а также оборудование для сидения или сна, при условии, что оно не блокирует проходы или эвакуационные выходы.

В чем разница в ответственности между жилыми и офисными зданиями?

Закон налагает идентичные обязанности, но в офисных зданиях акцент делается на более высоких рисках из-за большого количества сотрудников и длительных часов работы, поэтому Командование тыла может проводить проверки чаще. В обоих случаях представительство или управляющая компания несет ответственность за организацию, но в офисах арендаторы могут нести ответственность, если это предусмотрено договором.

Кто должен штрафовать в таком случае?

Местные власти обеспечивают соблюдение закона через инспекторов (статья 14(е)) и могут налагать административные штрафы, если есть соответствующий местный подзаконный акт. Командование тыла осуществляет общий надзор, но не штрафует напрямую — оно сообщает о нарушениях и дает рекомендации. В случае игнорирования можно через местные власти обратиться в суд для наложения уголовных штрафов.