Директор Налогового управления: «Нам предстоит оценить последствия реформы запертой прибыли»
Директор Налогового управления Шай Ааронович представил планы на следующий закон о регулировании хозяйства, включающие отмену ряда налоговых льгот, введение налога на аренду и пересмотр реформы «запертой прибыли». Ааронович подчеркнул необходимость анализа влияния последних фискальных мер на экономику в ближайшие два года.
Директор Налогового управления Шай Ааронович на конференции Эли Горовица раскрыл планы ведомства на следующий закон о регулировании хозяйства: отмена освобождений от НДС, пересмотр закона о «запертой прибыли» и введение налога на аренду.
Ааронович выразил несогласие с повышением налоговых ставок, однако призвал к расширению налоговой базы. По его словам, благодаря мерам, принятым правительством, налоговые поступления в военный период оказались высокими, что стало важным фискальным фактором. «Последний квартал завершился положительно, но перед нами стоят амбициозные цели по сборам. Мы продолжаем работу с вопросом налогообложения запертой прибыли, результаты которого видим не только в разовых сборах начала и конца 2025 года, но и в текущем режиме — растет объем выплат владельцам малых компаний, которые осознали нецелесообразность накопления излишков внутри бизнеса».
Реформа, вступившая в силу в январе 2025 года, обязывает компании, достигшие определенного порога, распределять накопленную прибыль и выплачивать налог на дивиденды либо «налог-штраф» в размере 2%. Кроме того, владельцы контрольных пакетов акций в «компаниях-кошельках» с оборотом до 30 миллионов шекелей обязаны платить подоходный налог на нераспределенную прибыль, превышающую 25% от оборота.
В ряде аспектов реформа превзошла ожидания Налогового управления: в первый год она принесла в казну около 20 миллиардов шекелей — вдвое больше прогнозов. При этом она вызвала резкую критику представителей свободных профессий, включая врачей, адвокатов и налоговых консультантов, использовавших модель «компаний-кошельков» для оптимизации прибыли. Они утверждают, что данные меры радикально вмешиваются в деловые стратегии, отталкивают предпринимателей и наносят ущерб экономической активности.
Реформа запертой прибыли
«Нам нужно будет изучить вопрос реформы запертой прибыли в ближайшие год-два и посмотреть, нет ли у нее негативного влияния на экономику», — заявил Ааронович. «Тем не менее, эти смелые шаги, на мой взгляд, внесли значительный вклад в спасение израильской экономики. Мы опасались войти в еще одно потерянное десятилетие, подобное периоду после Войны Судного дня», — добавил он, характеризуя комплекс мер, принятых за последние три года.
Ааронович сообщил, что совместно с главным экономистом и бюджетным отделом прорабатывает планы на 2027 год. «Мы доказали, что можно извлечь средства из теневого капитала. Наглядный пример — реформа «Израильские счета-фактуры». Согласно нашим расчетам, она может приносить государству дополнительно 1,2 миллиарда шекелей ежемесячно. Сейчас мы находимся на уровне 600 миллионов шекелей, нам предстоит пройти еще долгий путь. К этой реформе необходимо добавить «НДС-онлайн», чтобы налог выплачивался в момент получения средств. Мы будем убеждать коллег в министерстве финансов и правительство в необходимости этого шага».
Реформа в области деклараций о капитале
По словам директора, вскоре будет внедрена система, проверяющая 100% дел на первичном этапе. «Реформа в области деклараций о капитале уже началась: мы проанализировали документы за последние семь лет и только в ходе этих сравнений обнаружили незадекларированную разницу в капитале на сумму около 20 миллиардов шекелей. Это показывает, сколько средств скрыто в нынешней системе», — отметил он.
Ааронович добавил, что не поддерживает дополнительное налогообложение среднего класса, однако намерен рекомендовать введение налога на пробег, реформу налога на аренду, которая принесет 2 миллиарда шекелей в год, и отмену ряда освобождений от НДС.
На протяжении многих лет Налоговое управление пыталось повысить налогообложение в сфере аренды, ограничиваясь лишь требованиями об отчетности, но инициативы терпели неудачу. На текущий момент порог освобождения от налога на аренду жилья составляет 5 654 шекеля в месяц. «Налог на аренду может приносить 2 миллиарда в год только за счет обязанности по отчетности, я не говорю об отмене освобождения», — пояснил Ааронович.
В заключение он добавил: «Мы считаем, что следует отменить освобождение от НДС на овощи и фрукты, а также нулевой НДС в Эйлате. Я был там вчера: люди покупают золотые слитки и оставляют их в городе. Это пример безумной эксплуатации льготы».
