Если этот сценарий станет реальностью — Нетаниягу должен беспокоиться | Дан Пери

На первый взгляд, Венгрия — небольшая страна в Центральной Европе с ограниченной значимостью для Израиля. Но политические тенденции иногда пересекают границы. Поражение, которое предсказывают опросы премьер-министру Виктору Орбану — ключевой фигуре глобального популистского правого крыла, — может также намекать на проблемы для Биньямина Нетаниягу.

Орбан — пророк «нелиберальной демократии»

В течение 16 лет Орбан воспринимался как самый успешный архитектор — своего рода оракул и даже пророк «нелиберальной демократии»: системы, которая сохраняет выборы, но искажает правила игры и превращает избранного лидера в фактического автократа.

С тех пор, как он вернулся к власти в 2010 году (как и Нетаниягу, он также занимал пост в 90-х), его партия «Фидес» изменила конституцию, ослабила судебную систему, нейтрализовала сторожевые псы и механизмы сдержек и противовесов, развила лояльные СМИ и осуществляла экономический патронаж.

Он также культивировал навязчивый нарратив о том, что венгерская нация находится под угрозой — со стороны прогрессивистов, космополитических элит, мигрантов и мусульман — и что эти угрозы, разумеется, видит и способен с ними бороться только он. Общий нарратив — относительно странный для сегодняшней спокойной Европы — это постоянный кризис. И это работало хорошо: возникло нечто, что выглядит как демократия, но функционирует как автократия.

Когда система достигает степени совершенства, оппозиции почти невозможно вернуться к власти. Способность Орбана прийти к такому состоянию — в том числе посредством электоральных манипуляций — возможно, его величайшее достижение, а также главный политический экспорт. Поклонники по всему миру смотрели на Венгрию не из-за экономики или внешней политики, а как на модель того, как избранный лидер может установить почти незыблемое правление.

Израильтяне хорошо узнают эту историю.

За последнее десятилетие, когда Нетаниягу оказался в юридических проблемах и предстал перед судом по обвинениям во взяточничестве и другим, его одержимость сохранением власти возросла — и он, по сути, перенял модель Орбана. Израиль пока не Венгрия: его институты более плюралистичны, СМИ более боевы, а политическая система более раздроблена. Но Венгрия Орбана — это определённо направление движения.

Израильтяне испытали непрекращающиеся атаки на судебную систему, попытки изменить баланс сил, делегитимизацию судебных и медийных институтов, а также политику, организованную вокруг постоянных культурных и экзистенциальных конфликтов. На последних выборах в 2022 году Нетаниягу в значительной мере скрывал свои намерения; если он победит снова, это будет воспринято как мандат — и процесс «орбанизации» ускорится.

Таким образом, Нетаниягу — который, как и Стив Бэннон, Такер Карлсон и другие из лагеря сторонников Трампа, видит в Орбане союзника, — определённо надеется на свою победу.

Много лет казалось, что система Орбана непобедима. Он был переизбран в 2014, 2018 и даже в 2022 годах — несмотря на инфляцию и экономический кризис, а также на противостояние объединённой оппозиции. Его узкое большинство было увеличено до двух третей парламента посредством изменений в избирательной системе, которые он сам инициировал. Вывод многих был в том, что такие лидеры, как только они укрепляются, не проигрывают.

Орбан может проиграть?

Теперь эта уверенность начинает трещать. Триггером не был идеологический бунт, а скандал. В начале 2024 года спорное президентское помилование — связанное с делом о жестоком обращении с детьми — подорвало имидж Орбана как защитника ценностей. Для многих это было слишком, и это присоединилось к общему чувству усталости.

В этот вакуум вошёл Петер Матьяш — человек, который не является классической фигурой оппозиции. Он не пришёл из расколотого либерального лагеря, а именно из системы самого Орбана. Его движение, партия «Полет», быстро выросло и стало значительной электоральной силой за несколько месяцев. Опросы показывают растущее преимущество.

Ключевой аспект его подъёма — способ ведения кампании. Венгерская оппозиция в прошлом сосредотачивалась на абстрактных ценностях — верховенстве закона, сдержках и противовесах, свободе СМИ. Это важно, но в противовес эмоциональным нарративам Орбана — суверенитету и выживанию — они не смогли мобилизовать широкую общественность.

Матьяш выбрал другой подход: поездки по городам и деревням, фокус на повседневных проблемах — некачественные общественные услуги, высокая стоимость жизни, бюрократия. Послание: Орбан потерял связь с реальностью. Тон почти технократический — вернуть государство к работе для граждан. Если он победит, ирония в том, что избирательная система, созданная самим Орбаном, может усилить его победу.

Урок для Израиля — и Нафтали Бенета

Здесь есть более широкий урок, особенно актуальный для Израиля. Популистские системы строятся на поляризации — они превращают политику в борьбу за существование. В такой реальности кандидаты, пытающиеся конкурировать с популистом на той же идеологической арене, терпят неудачу. То, что может сработать, — это что-то более спокойное: переход от идеологических дискуссий к вопросам эффективности, честности и управления.

Если Орбан проиграет, это будет потому, что Матьяш предлагает практически политический центр — обходя вопросы идентичности, которые культивирует Орбан. В израильском контексте он находится на оси между Гади Айзенкотом, Авигдором Либерманом и Нафтали Бенетом — фигурой, которая не воспринимается как угроза большинству. Для израильтян, думающих о пост-Нетаниягу, это важный урок.

Одно из сильных качеств Нетаниягу — его способность помещать своих соперников в категорию «других» — подозрительных каким-то образом. Это механизм, который нужно нейтрализовать. Кандидат, который сместит дискуссию на компетентность, честность и управление государством, может открыть другую дверь.

Венгрия и Израиль не идентичны; угрозы, с которыми сталкивается Израиль, реальны и гораздо серьёзнее. Но Орбан и Нетаниягу представляют глобальное явление: бунт против истеблишмента, утверждение, что избранное правительство может делать почти всё от имени «народа».

Это грубое понимание демократии — власть большинства — игнорирующее принципы либеральной демократии: сдержки и противовесы, верховенство закона, права меньшинств, свободы личности. Гениальность Орбана — которую с энтузиазмом перенял Нетаниягу — заключается в том, чтобы убедить достаточное количество людей, что это всё, что важно.

Это было популярно, потому что изменения последних десятилетий вызвали много разочарований в развитых странах. Явление распространилось: Брекзит в 2016 году, победа Трампа, Болсонару в Бразилии. Если Орбан проиграет в воскресенье, это может намекать и на будущее Нетаниягу на предстоящих выборах в Израиле. Это будет признаком того, что жара спала — и лихорадка начинает проходить.