«Это один из центральных вызовов для Израиля»: предупреждение госконтролера

Государственный контролер Матаньягу Энгельман выступил с предупреждением: государство не готово к старению населения. По его словам, без дополнительного финансирования «Битуах Леуми» (Ведомство национального страхования) к 2035 году столкнется с дефицитом и не сможет выплачивать пособия. Согласно опубликованному отчету, количество больничных коек за три года сократилось на 16%. Несмотря на то, что к 2050 году в Израиле ожидается около 2 миллионов пожилых граждан, в настоящее время нет органа, ответственного за их поддержку.

Отчет, опубликованный в воскресенье, указывает на один из крупнейших стратегических вызовов страны. Хотя старение населения еще десятилетие назад было определено как ключевая проблема, на практике существует огромный разрыв между признанием важности этого вопроса и реальными действиями правительства. Энгельман подчеркнул, что обеспечение достойной жизни для граждан третьего возраста является моральным и этическим долгом, который власти пока не выполняют. Согласно данным, сегодня доля пожилых людей составляет 13%, а к 2050 году она достигнет 15%.

Грядущий экономический коллапс: «Битуах Леуми» опустеет к 2035 году

Один из наиболее тревожных аспектов отчета касается финансовой устойчивости «Битуах Леуми». Вследствие реформы по уходу 2018 года ежегодные расходы подскочили с 7 миллиардов шекелей до примерно 21 миллиарда шекелей в 2025 году. Этот рост, вызванный в том числе переходом к проверкам зависимости исключительно на основании документов, без личных встреч, приблизил истощение фонда на 6,3 года. Энгельман предупредил, что к 2035 году «Битуах Леуми» окажется в дефиците денежных потоков и не сможет выполнять свои обязательства.

Несмотря на предупреждения, социально-экономический кабинет в последние годы не проводил обсуждений относительно баланса Ведомства национального страхования. Контролер рекомендовал, опираясь на выводы ОЭСР, изменить политику оценки зависимости и вернуть очные проверки. Энгельман также отметил, что уровень занятости пожилых граждан не соответствует правительственным целям: в прошлом году среди людей в возрасте 67–74 лет работали лишь 22,3% женщин и 35,4% мужчин. Кроме того, пенсионный возраст не был скорректирован с учетом роста продолжительности жизни, которая на 2024 год составляет 81,4 года для мужчин и 85,5 лет для женщин.

Система здравоохранения: нехватка коек и эпидемия одиночества

В отчете отмечается, что на фоне роста продолжительности жизни количество гериатрических больничных коек сокращается. В период с 2020 по 2023 год произошло снижение на 16% числа таких коек на каждые 1 000 человек в возрасте 75 лет и старше. Профессия гериатра переживает кризис, и ожидается, что доля специалистов в этой области продолжит падать.

Контролер также указал на провал в сфере профилактической медицины: около 54% пожилых людей не прошли никаких профилактических обследований в период 2019–2024 годов. Министерство здравоохранения не установило показатели для выявления лиц из группы риска. Кроме того, правительство не возложило ни на одно ведомство ответственность за заботу об одиноких пожилых гражданах. У Министерства социального обеспечения, Минздрава и больничных касс отсутствуют четкие инструкции по выявлению одиночества, в отличие от практики частных страховых компаний.

Требование многолетней национальной программы

Энгельман подчеркнул, что государство не готово к ожидаемому росту числа пожилых людей — с 1,3 миллиона сегодня до 2 миллионов к 2050 году. Он потребовал от правительства немедленно разработать многолетнюю национальную программу с четким бюджетом, конкретными целями и созданием координирующего органа, наделенного реальными полномочиями.