Регулятор выявил монопольный сговор на рынке продуктов питания

Монопольный сговор и «эффект корзины»

В преддверии выборов и на фоне заявлений кандидатов на пост премьер-министра о намерении демонтировать монополии на рынке продуктов питания для снижения цен, Управление по конкуренции Израиля опубликовало подробный отчет о концентрации рынка. Исследование показывает механизмы, которые позволяют удерживать высокие цены на продукты питания и потребительские товары в Израиле по сравнению с другими странами мира.

Картирование деятельности поставщиков, проведенное ведомством на основе данных StoreNext за 2025 год, показало, что среди крупнейших поставщиков продуктов питания в Израиле существуют условия, создающие стимулы для так называемого «эффекта корзины». Речь идет о возможности использовать рыночную силу в одной категории, где поставщик доминирует, для укрепления позиций в других категориях с помощью практики связывания товаров (tying).

На практике это означает незаконное коммерческое давление на ритейлеров: крупный поставщик обусловливает продажу востребованного дефицитного товара обязательной закупкой другого, менее популярного продукта.

Шесть гигантов израильского рынка

Данные отчета демонстрируют беспрецедентный уровень концентрации в ключевых категориях:

• Тнубх (лидер рынка) и Штраус (вторая по величине компания) являются крупнейшими поставщиками в 12 из 20 исследованных категорий каждая.

• Осем (третье место на рынке) и Юнилевер Израиль лидируют в 13 из 20 категорий каждая.

• Центральная компания по производству напитков (Кока-Кола Израиль) доминирует в 5 категориях, при этом на бренды Coca-Cola и холодный чай Fuze Tea приходится более 90% ее продаж.

• Сано лидирует в 8 категориях в сфере бытовой химии и гигиены.

Также регулятор отметил влияние других крупных игроков: мясного гиганта Neto (контролируется Ади Эзрой и Давидом Мацесой), лидирующего в 5 категориях; импортера Дипломат (семьи Вайман и Мендель) с лидерством в 9 категориях; компании Темпо (Жак Бар и Heineken) с 6 категориями; и производителя бумажной продукции Кимберли Кларк, удерживающего лидерство в 4 категориях.

Государственное регулирование как стимул для обхода правил

Аналитики Управления по конкуренции указали на парадоксальный эффект государственного контроля над ценами. Ограничение цен на базовые продукты (такие как питьевое молоко, твердые сыры на вес, творог, сливки и сметана у компании Тнубх) снижает маржинальность регулируемых товаров.

Это создает для компаний мощный стимул использовать рыночную силу и переносить маржу на нерегулируемые сегменты, навязывая ритейлерам сопутствующие товары по завышенным ценам.

Кока-Кола как «обязательный товар»

В качестве классического примера использования «обязательного товара» (must-have product) регулятор приводит Центральную компанию по производству напитков. Будучи эксклюзивным дистрибьютором бренда Coca-Cola, без которого ни один супермаркет не может конкурировать за покупателя, компания получает рычаг давления.

Используя привязку популярной газировки к другим продуктам (включая молочный бренд «Тара», который также страдает от ценового регулирования), поставщик вынуждает торговые сети соглашаться на невыгодные условия и завышенные цены по остальным позициям.

Несмотря на жесткие выводы отчета и очевидные признаки злоупотребления доминирующим положением, Управление по конкуренции предпочло не предпринимать немедленных мер, оставив принятие решений будущему правительству.