Госконтролер: нехватка 37 тысяч строителей угрожает экономике Израиля
В отчете госконтролера Матаниягу Энгельмана отмечается, что, несмотря на усилия правительства, в июне 2025 года строительная отрасль испытывала дефицит в 37 тысяч иностранных рабочих. Энгельман предупреждает, что системные провалы в планировании и устранении бюрократических барьеров ставят под угрозу не только строительный сектор, но и всю экономику страны.
Несмотря на усилия правительства по привлечению иностранных рабочих в строительную отрасль в ходе войны «Железные мечи», после того как сектор столкнулся с острой нехваткой кадров из-за закрытия границ для палестинских рабочих, в отрасли сохраняется серьезный дефицит. Согласно отчету, опубликованному сегодня (в среду) госконтролером Матаниягу Энгельманом, в июне 2025 года нехватка иностранных рабочих составляла около 37 тысяч человек.
По словам Энгельмана, кризис в строительстве может негативно отразиться на всей экономике. Госконтролер также предупреждает, что дефицит кадров в сфере ремонта вынуждает подрядчиков прибегать к найму нелегальных палестинских рабочих. «Ни один орган, включая министерство финансов, не изучил косвенные последствия, а также средне- и долгосрочные эффекты нехватки иностранных рабочих вследствие войны «Железные мечи». Не были поставлены четкие цели относительно количества специалистов и сроков их прибытия», — пишет Энгельман. «В мае 2024 года, через девять месяцев после начала войны, все еще не было координирующего органа с видением потребностей экономики и полномочиями по устранению барьеров. Операция «Рык льва» — это еще один предупреждающий знак: соответствующие министерства должны на постоянной основе готовиться к угрозам нехватки рабочей силы».
Проблемы в секторе ремонта
Согласно отчету, только в декабре 2024 года министерство строительства и заселения и Управление по делам народонаселения при участии министерства финансов, МВД и министерства труда предоставили решение для малых подрядчиков и фирм, занимающихся ремонтом, выделив им специальную квоту. Однако, согласно протоколу двусторонней комиссии от апреля 2025 года, до марта 2025 года ни один иностранный рабочий не прибыл для работы в этой сфере.
«Это нанесло ущерб как самим подрядчикам, так и гражданам Израиля, особенно тем, чьи дома пострадали в ходе войны «Железные мечи» и операции «Рык льва»», — отмечает госконтролер. В феврале 2025 года министерство строительства и министерство финансов все еще не обсуждали влияние затянувшейся войны на отрасль и шаги по ее стабилизации. Социально-экономический кабинет также не рассматривал этот вопрос.
Инфраструктурные проекты под угрозой
Госконтролер также указывает на проблемы в транспортной инфраструктуре. В феврале 2025 года, спустя 11 месяцев после решения правительства о выделении 5000 иностранных рабочих для инфраструктурных работ, министерство транспорта все еще не завершило формирование условий для их ввоза.
«Не прибыло ни одного нового иностранного рабочего для работы на инфраструктуре — ни квалифицированного, ни неквалифицированного», — констатирует Энгельман. «Более чем через год после начала войны ответ на существующий дефицит не был дан». Авторы отчета предупреждают, что нехватка кадров тормозит жизненно важные транспортные проекты и мешает заселению жилых кварталов, зависящих от развития инфраструктуры.
Динамика и барьеры
Усилия по ввозу рабочих привели к тому, что число иностранных специалистов в строительстве выросло с 30 тысяч в мае 2024 года до 63 тысяч в июне 2025 года. Тем не менее, по состоянию на июнь 2025 года, дефицит остается значительным.
Энгельман подчеркивает, что сохраняются многочисленные барьеры: сложности с частным ввозом рабочих, проблемы контроля профессионализма, отсутствие конкуренции между строительными корпорациями, высокие пошлины и нехватка рейсов. Госконтролер рекомендует комиссии гендиректоров повысить эффективность двусторонних соглашений и создать механизмы для оперативного частного ввоза рабочих в чрезвычайных ситуациях при строгом надзоре за соблюдением прав сотрудников.
Реакции ведомств
В министерстве финансов заявили, что сегодня в строительстве занято около 80 тысяч иностранных рабочих — почти в три раза больше, чем до войны. В ведомстве отметили, что из-за более высокой производительности труда иностранных рабочих их требуется меньше, чем палестинских, а также подчеркнули приток 60 тысяч израильских работников в отрасль.
Офис премьер-министра сообщил, что общее число иностранных рабочих в Израиле выросло до 237 тысяч. В строительной отрасли занято более 77 тысяч человек. «В пересчете на фактические рабочие часы объем работы иностранного рабочего примерно на 50% больше объема работы палестинского рабочего. Это способствует сокращению операционного разрыва», — говорится в ответе.
Министерство строительства и заселения подчеркнуло, что отрасль продолжает функционировать, а объемы начала строительства достигли рекордных показателей. В ведомстве отметили, что ввоз рабочих — сложный процесс, требующий межгосударственного сотрудничества, поэтому существует естественный временной разрыв между принятием решений и прибытием людей.
