Налоговое управление Израиля предложило ввести новый налог на авиарейсы
Налоговое управление Израиля предложило ввести налог на вылетающие рейсы, увеличивающий стоимость билетов на сумму до 274 шекелей. Маркетируемый сбор принесет казне около 1,1 млрд шекелей ежегодно.
Налоговое управление Израиля рекомендовало ввести новый налог на вылетающие из страны авиарейсы, который может увеличить стоимость билета для каждого пассажира на сумму до 274 шекелей. Согласно аналитической записке, опубликованной ведомством в воскресенье и подготовленной подразделением планирования и экономики, предлагаемый сбор призван пополнить государственный бюджет примерно на 1,1 миллиарда шекелей ежегодно в ценах 2025 года. На данном этапе речь идет о рекомендации в рамках подготовки к обсуждению следующего государственного бюджета.
В рамках предложенной модели налог будет взиматься с каждого вылетающего воздушного судна в зависимости от весовой категории и дальности полета. Сумма сбора рассчитывается не по фактическому количеству пассажиров на борту, а является фиксированной для каждого рейса с учетом характеристик самолета и пункта назначения. Предлагаемые суммы варьируются от примерно 1300 шекелей за внутренний рейс на самолете весом до 50 тонн до порядка 100 тысяч шекелей за дальнемагистральный рейс на лайнере весом более 300 тонн. По оценкам Налогового управления, для пассажиров это обернется удорожанием билета примерно на 12 шекелей на внутренних маршрутах, на 58 шекелей на рейсах средней дальности в страны Европы и на 274 шекеля на дальних направлениях в США и Восточную Азию. Ожидается, что налог составит от 4% до 5% от конечной стоимости билета для потребителя.
В Налоговом управлении поясняют, что цель нововведения — заставить авиационный сектор частично компенсировать экологический и медицинский ущерб, который он наносит. Полеты способствуют глобальному потеплению, а загрязнение воздуха и шумовое воздействие в районе аэропортов требуют дополнительных инвестиций в систему здравоохранения и звукоизоляционное строительство. В ведомстве отмечают, что в отличие от автомобильной промышленности и других секторов экономики, где экологические издержки заложены в систему налогообложения, авиация практически не облагается аналогичными сборами. Это обусловлено тем, что международные рейсы освобождены от НДС, а авиационное топливо не облагается акцизом.
Международный опыт и альтернативы
Налоговое управление изучило существующие международные механизмы сокращения выбросов, в рамках которых авиакомпании, превышающие лимиты, обязаны приобретать квоты у экологических проектов. Однако в ведомстве сочли эти меры недостаточно строгими. В связи с этим такие западные государства, как Великобритания, Франция и Германия, уже ввели сборы на вылетающие рейсы для отражения экологического следа авиации.
Среди рассмотренных альтернатив — налог на каждого пассажира, налог в зависимости от расстояния и налог на авиатопливо. В итоге была рекомендована схема, привязанная к весу воздушного судна и дальности перелета. Выбор обоснован операционной простотой и обеспечением предсказуемости для авиаперевозчиков вне зависимости от коэффициента загрузки самолетов.
