Кнессет одобрил в первом чтении «Закон Uber»
Кнессет утвердил в первом чтении законопроект, который призван легализовать работу сервисов совместных поездок, таких как Uber, Lyft и Bolt. Инициатива предполагает введение строгих требований к водителям и создание компенсационного фонда для таксистов, что вызвало волну протеста в отрасли.
Кнессет утвердил сегодня вечером, во вторник, в первом чтении законопроект, известный как «Закон Uber». Документ призван впервые урегулировать деятельность сервисов совместных поездок в Израиле и позволить таким приложениям, как Uber, Lyft и Bolt, работать на законных основаниях. Регулирование, требования безопасности и реакция водителей такси — придет ли Uber наконец в Израиль? «Мы обязаны открыть рынок», — заявляют сторонники инициативы в Кнессете.
Согласно обновленной формулировке предложения, инициированного депутатами Моше Пасалем, Даном Иллузом и Эйтаном Гинзбургом, для водителей будут установлены строгие пороговые условия. Они включают стаж вождения не менее четырех лет, проверку на отсутствие судимостей, медицинское освидетельствование и специальное обучение. Также предусмотрены требования к транспортным средствам и плотный надзор со стороны министерства транспорта. Компании-операторы будут обязаны соблюдать прозрачность ценообразования, выдавать квитанции и обеспечивать доступность услуг.
Одним из центральных пунктов является предложение компенсировать водителям такси потенциальный ущерб за счет создания специального фонда для владельцев лицензий. Этот пункт является наиболее спорным, так как финансирование фонда планируется осуществлять за счет фиксированного платежа с каждой поездки в сервисе совместных поездок. Таким образом, фактически именно пассажиры будут нести расходы по выплате компенсаций таксистам. Кроме того, министру транспорта будут предоставлены полномочия ограничивать деятельность сервиса в определенных районах по соображениям безопасности или из-за заторов на дорогах.
Главные выигравшие и проигравшие
Закон, заявленной целью которого является открытие рынка для конкуренции и снижение цен, ожидаемо вызывает резкое сопротивление в отрасли такси. Водители опасаются за свой заработок, в то время как управление общественного транспорта предупреждает, что изменения могут усугубить дорожные заторы. На данном этапе речь идет только о первом чтении, однако коалиция подтвердила решимость продвигать закон до конца срока полномочий.
Еще одним ударом по водителям такси станут изменения тарифов, которые вступят в силу со следующего месяца. Новый указ о надзоре за ценами, вступающий в силу 1 апреля, изменит структуру тарифов: городские поездки подешевеют примерно на 5,5%, а междугородние, напротив, подорожают примерно на 1,5%.
Новое разделение различает короткие поездки (до 10 км), которые будут определены как городские, и более длительные. Параллельно будет внедрен механизм «фактора расстояния», который увеличит оплату водителям за длинные поездки с целью повышения их экономической целесообразности. Также были обновлены основные компоненты тарифа: плата за посадку, цена за километр и цена за минуту поездки.
В отрасли такси выражают гнев. По утверждению водителей, речь идет о недостаточном обновлении тарифов после многих лет стагнации, особенно на фоне резкого роста цен на топливо, страховку и техническое обслуживание. Некоторые предупреждают, что падение доходов может усугубить нехватку такси, особенно на коротких маршрутах. В правительстве представляют реформу как баланс между стоимостью жизни для пассажиров и сохранением заработка водителей, однако спор далек от завершения.
Председатель объединения водителей такси в Форуме самозанятых Зоар Голан подверг резкой критике обновление тарифов и продвижение закона о совместных поездках:
«В течение трех лет мы предупреждаем и работаем с лицами, принимающими решения, но, к нашему сожалению, наш голос не слышен. Даже после слушаний, на которых мы представили четкие данные о резком росте расходов — топливо, обслуживание и страховка — межминистерская комиссия по ценам предпочла проигнорировать реальность на местах. Предлагаемый указ не отражает эрозию доходов водителей, а наоборот, углубляет ее и наносит тяжелый удар по отрасли. Ощущение такое, что решение было принято из посторонних и политических соображений, а не на основе профессиональных данных.»
Относительно «Закона Uber» Голан добавил:
«Война ясно доказывает, что нет замены профессиональной, стабильной и контролируемой службе такси. В то время как общественный транспорт работает частично, именно водители такси находятся на местах и обеспечивают решение даже под огнем. Модель частных водителей не выстоит в чрезвычайных ситуациях — когда происходит эскалация, они остаются дома, а общественность остается без ответа. Сейчас не время для экспериментов, особенно во время войны, и необходимо остановить продвижение закона и действовать ответственно.»
