Компенсации за разрушенное жилье: в Кнессете готовят важные изменения

Законопроект о восстановлении ущерба, нанесенного жилому фонду в ходе войны, посредством механизмов реновации (пинуй-бинуй) готовится ко второму и третьему чтению в Кнессете. Тысячи владельцев квартир, разрушенных в результате ракетных обстрелов, ожидают окончательного решения, и ключевой вопрос заключается в том, будет ли компенсация от государства справедливой. В беседе с mako председатель Коллегии оценщиков недвижимости Нехама Богин рассказала о закулисной борьбе вокруг этого документа.

По словам Богин, первоначальная редакция закона содержала серьезный изъян. Основные претензии касались механизма выкупа (Buy Out), позволяющего владельцам квартир продавать свои права застройщику. В исходном варианте компенсация рассчитывалась исключительно исходя из площади разрушенного объекта, без учета потенциальных прав владельцев в рамках проектов обновления городской среды.

«Тот, у кого была квартира площадью 70 кв. м, получил бы стоимость новой квартиры такого же размера, — пояснила Богин. — Это могло стать двойным ударом: один раз от ракеты, а второй — от государства».

После активного участия Коллегии оценщиков в переговорах удалось добиться изменений. Компенсация будет рассчитываться исходя из стоимости будущей модернизированной квартиры за вычетом дисконтирования в размере около 10%.

Богин охарактеризовала процесс согласования как сложную кампанию. По ее словам, у всех сторон — Министерства финансов, Налогового управления, застройщиков и местных властей — были свои интересы. «Голос пострадавшего гражданина был практически не слышен, и мы взяли на себя задачу озвучить его», — отметила она.

Сроки и арендная плата

Еще один критический вопрос касается сроков выплат. Согласно текущей схеме, размер компенсации будет определен с момента вступления закона в силу, однако средства будут переведены лишь при подаче плана застройки. Богин требует, чтобы в переходный период применялись индексация и начисление процентов, а также чтобы государство взяло на себя расходы по аренде жилья для пострадавших.

«Тот, кто пострадал, будет вынужден арендовать квартиру на гораздо более длительный срок, чем при обычном проекте реновации, — пояснила она. — Арендная плата должна отражать фактические рыночные цены, чтобы человек мог снимать жилье не хуже прежнего, не доплачивая ни шекеля из своего кармана».

Одним из значимых достижений стала отмена пункта об экспроприации. В первоначальной редакции государство могло принудительно изымать квартиры у несогласных собственников, если в здании не было достигнуто большинство голосов.

«Экспроприация — это крайний инструмент, допустимый только для общественных нужд, — подчеркнула Богин. — Здесь же пытались изъять частную собственность в пользу другого частного лица».

Вместо экспроприации был установлен альтернативный механизм: в случае споров окончательное решение будет принимать суд. Даже те собственники, которые будут обязаны присоединиться к проекту, получат право на новую квартиру или справедливую компенсацию, а не на заниженные выплаты, предусмотренные при экспроприации.

Богин подчеркнула, что, несмотря на достигнутый прогресс, работа еще не завершена. «Это важный закон, в нем есть значительные улучшения, но нужно убедиться, что он будет принят без задержек, — заключила она. — Владельцы пострадавших квартир не выбирали эту ситуацию. Ответственность государства — дать им реальный, справедливый и быстрый ответ».