Конфликт мэров вокруг транспортной реформы: решение по борьбе с пробками под угрозой

Комиссия Кнессета по экономике под председательством депутата Давида Битана провела в среду очередное заседание, посвященное подготовке законопроекта о создании муниципальных транспортных управлений мегаполисов и национального управления ко второму и третьему чтениям. Обсуждение переросло в острый конфликт между представителями местных властей и правительства.

Предлагаемая реформа считается одной из самых значимых в транспортной сфере. Ее цель — передать полномочия по управлению от центральной власти региональным структурам, по аналогии с практикой, принятой в странах ОЭСР. Дискуссия сосредоточилась на разногласиях, возникших на прошлой неделе, прежде всего — на вопросе состава органов, которые будут включены в мегаполис Тель-Авив.

В начале заседания Давид Битан затронул вопрос включения различных муниципалитетов, в том числе Хайфы. По его словам, следует рассмотреть также присоединение Ришон-ле-Циона и Модиина, отметив, что муниципалитеты, не желающие участвовать в проекте, будут исключены из предложения. Ранее исполняющий обязанности мэра Хайфы Авиху Хан призвал включить город в проект уже на первом этапе, утверждая, что район готов стать пилотной площадкой.

Представитель министерства финансов Ротем Бармели пояснил, что правительство поддерживает создание управлений во всех четырех мегаполисах, но решило реализовывать этот шаг постепенно. По его словам, создание новых структур с широкими полномочиями требует тщательного сопровождения и будет осуществляться в два этапа. В министерстве транспорта добавили, что создание первых двух управлений займет от одного года до трех лет из-за кадровых и ресурсных ограничений.

Еще одной темой стало право голоса министерства транспорта, которое, согласно предложению, составляет 20%. Представители муниципалитетов и гражданского общества назвали это влияние избыточным. Мэр Рамат-Гана Кармель Шама-Хакоэн подверг критике данную норму, заявив, что недопустимо, чтобы влияние министерства было значительно выше, чем у небольших местных властей.

Наиболее острый конфликт разгорелся вокруг состава мегаполиса Тель-Авив. Кармель Шама-Хакоэн заявил, что если Ришон-ле-Цион и Кирьят-Оно не будут включены, Рамат-Ган выйдет из процесса. В свою очередь, заместитель мэра Тель-Авива Асаф Замир выступил против добавления отдельных городов без комплексного подхода: «Либо создается узкий круг, которым можно управлять, либо включаются все окрестные города. Иначе это непрофессионально».

Замир подчеркнул, что Тель-Авив не присоединится к управлению без достижения широкого согласия: «Если мы не придем к взаимопониманию — мы не будем частью этого. Попробуйте создать сами, и удачи». Он добавил, что город платит высокую цену в рамках мегаполиса, поэтому требует сбалансированной модели, обеспечивающей эффективное управление.

Директор национального управления общественного транспорта Идан Муалем отметил, что профессиональная позиция министерства заключается в присоединении Ришон-ле-Циона уже сейчас, добавив, что нет возражений против включения других городов в будущем. «С Ришон-ле-Ционом мы продвинулись дальше всего», — пояснил он.

В завершение дискуссии Давид Битан призвал представителей министерства финансов, министерства транспорта и мэрии Тель-Авива прийти к соглашению в кратчайшие сроки, подчеркнув, что подготовка закона должна быть завершена в течение десяти дней. «Если мы будем тянуть время, предложение будет отложено до Кнессета следующего созыва», — предупредил он.