Красная карточка
Те, кто полагал, что заявление правительства об отказе исполнять решение Верховного суда потрясет страну и выведет на улицы миллионы израильтян, глубоко заблуждались. На тех самых улицах, где тысячи людей протестовали против юридического переворота, сейчас не видно никого.
В воскресенье, 5 июля, правительство Израиля заявило, что не намерено соблюдать решение Верховного суда по вопросу Второго управления телерадиовещания. Президент страны Ицхак Герцог был встревожен. Гражданин номер один Государства Израиль, который также является юристом, осознал серьезность ситуации и отреагировал на нее.
«Неповиновение решению суда — это красная линия, которую ни в коем случае нельзя переходить», — заявил он.
Резкие слова президента Герцога не получили никакого ответа. Те, кто думал, что заявление правительства потрясет страну и выведет на улицы миллионы израильтян, верящих в демократию и соблюдение верховенства закона, глубоко ошиблись. Главы оппозиционных партий заняты объединениями и расколами и не поняли масштаба события. Возможно, они не осознали, что в словах министров содержится открытое объявление о конце верховенства закона и превращении Израиля из демократии в диктатуру, в которой королевской семье (Биби-Сара-Яир) позволено делать все, что ей заблагорассудится, не считаясь ни с кем, и прежде всего — с одним из важнейших символов власти: председателем Верховного суда Ицхаком Амитом, которого ежедневно позорят и унижают Нетаниягу и его свита подхалимов, занимающих высокие государственные должности.
Гади Айзенкот, лидирующий в опросах перед выборами, хотя и сказал, что «правительство Израиля поднимает руку на демократию», не призвал массы выйти на улицы. Яир Лапид заявил, что «правительство, которое не подчиняется закону, является незаконным», но не выступил с эмоциональным призывом к сотням тысяч своих сторонников протестовать против этого шага. Яир Голан перемещался из студии в студию, объясняя важность демократии и то, как важно голосовать за его партию, носящую название «Демократы». Для тех, кто забыл: демократия — это система правления, при которой суверенитет принадлежит народу. Граждане выбирают своих представителей на свободных, равных, тайных и честных выборах, а власть подчиняется закону и общественному контролю.
На тех самых улицах, где тысячи людей протестовали с мерным скандированием «де-мо-кра-тия» против юридического переворота, который возглавлял министр юстиции Ярив Левин, сейчас не видно никого. Ни один из тех людей, которые были потрясены сообщением правительства о том, что оно не будет соблюдать решения Верховного суда, не вышел наружу в гневе. Тот факт, что все главы оппозиционных партий не вышли на улицы и не призвали поддерживающие их массы присоединиться к ним ради спасения израильской демократии, свидетельствует об отчаянии и разочаровании. Когда была попытка юридического переворота, они вышли протестовать, но когда юридический переворот осуществляется, никто не выходит на улицы.
Когда правительство объявило в воскресенье, что не будет соблюдать решение Верховного суда, вернувшее к работе совет Второго управления, в его сообщении было указано, что любое решение или назначение совета будет аннулировано. Это включает в себя возможное предоставление разрешения на продажу «Решет 13» хайтекистам. Судьи Верховного суда по делу Второго управления сообщили во вторник, что приняли к сведению заявление правительства, инициированное министрами Шломо Караи и Яривом Левином, и предупредили, что несоблюдение судебного решения может подвергнуть государственных служащих искам.
«По-видимому, есть место повторить основы. Избранные должностные лица обязаны действовать в соответствии с предписаниями закона», — написали председатель Верховного суда Амит и судьи Алекс Штейн и Рут Ронен.
В своем сообщении судьи процитировали предыдущие решения: «Обязанность соблюдения судебных решений и уважение к ним относятся к фундаментальным условиям, на которых зиждется правовой режим в демократическом государстве. Без соблюдения решений судов подрывается принцип верховенства закона и права, и социальный порядок рушится. Каждый будет делать то, что считает правильным, и расстояние между верховенством права и анархией — толщиной в волос». По их словам, «несоблюдение решения суда гражданином является серьезным проявлением посягательства на верховенство закона. Вдвойне серьезнее несоблюдение решения суда органом власти. Государство, в котором орган власти берет закон в свои руки — когда хочет, выполняет судебное предписание, вынесенное против него, а когда хочет, игнорирует его — это государство, в котором сеются семена бедствия и анархии и развивается опасная культура власти силы и произвола».
Сейчас судьи Верховного суда разъясняют, что существует еще один инструмент для обеспечения соблюдения судебных решений — гражданский иск о возмещении ущерба. Граждане и компании могут подать личный иск против государственного служащего, если он действовал вопреки судебному решению и если это причинило им ущерб. Судьи уточнили в своем решении, что такие иски могут быть поданы против государственных служащих, то есть госслужащих, а не против избранных должностных лиц — правительства и министров. В дискурсе о «конституционном кризисе», когда государственный чиновник вынужден решать, подчиняться ли правительству или суду, судьи фактически разъясняют, что госслужащий, который решит не подчиняться суду, рискует получить гражданский иск о возмещении ущерба, даже если не факт, что будет принято ходатайство о неуважении к суду.
Вопрос о возможности обеспечения соблюдения госслужащими судебных решений уже поднимался на последнем заседании Верховного суда по поводу того, что полиция не проводит аресты уклонистов. После заседания полиция начала действовать по этому вопросу.
«Юридическая мафия перешла к вымогательству с угрозами», — так сказал министр финансов Бецалель Смотрич в ответ на слова судей. «Именно так звучит сообщение с угрозами, напоминающее рэкетиров. Какой следующий этап? Конверты с пулями в правительственные офисы? Голова лошади в постели? Бутылка с бензином на автомобили избранных должностных лиц? Вымогательство с угрозами — это уголовное преступление, требующее полицейского расследования. Никто не выше закона, даже Ицхак Амит и Гали Бахарав-Миара. И этот рэкет мы победим. На избирательных участках».
Никогда в Израиле не говорилось столь серьезных вещей о суде и его судьях, которые косвенно представили их как героев криминального сериала «Крестный отец», откуда был взят пример с отрезанной головой лошади в постели. Нетаниягу и его команда — Левин, Караи, Бен-Гвир, Готлиб, Саада, Кац, Смотрич, Гольдкнопф, Дери, Охана и остальные «хорошие парни» — побеждают по-крупному. Биби показал красную карточку председателю Верховного суда Амиту, и даже президент США Дональд Трамп не сможет потребовать, чтобы красная карточка была отменена.
А если уж говорить о демократии, для меня честь достать из архива потрясающую песню «Демократия», которая словно написана сейчас о происходящем в Израиле. Это песня, которую написал и сочинил великий Леонард Коэн, а перевели Айя Корем, Алекс Бен-Ари и Томер Камерлинг.
Это придет с подавленной бурей, из тех ночей на бульваре, из реалистичного ощущения, что все это не по-настоящему, что это здесь, но этого на самом деле не было, из клеток для людей на армейском блокпосту, из девочки, которая не возвращается с гей-парада, демократия приходит, она совсем близко. Это начнется с трещины в стене, с потопа, который смоет город, с самоанализа, который придет с вершины горы Нево, о которой я когда-то слышал песню, от рыдающей матери, от молящегося отца, от сына, который не вернется домой, и с чего, черт возьми, демократия приходит и в Израиль.
От растущего гнева людей, из всех не святых мест, из грязной речи, которая льется на каждой кухне, о слабых и сильных, о слабых, из всех колодцев печали, где женщины шепчут Богу: дай немного милосердия всем, кто еще надеется, демократия приходит и в Израиль. Где-то, в глубине моря, из долины слез, к берегам ненависти, заливам зависти, во тьму, где-то, в глубине моря, человек из крови. Это придет, другого выбора не будет, будет хорошо, а перед этим ужасно, потоп придет сюда, но у вас еще нет ковчега, потому что в этот раз здесь нет Ноя или лодки, это город, который сломался, ему не придет никакой избавитель, и вместо колоколов слышны только звенящие деньги, демократия приходит и в Израиль.
Мы скоро встретимся, увидишь, когда все перегородки рухнут, и тогда мы будем любить так сильно, что сама река засмеется, и горы и холмы скажут аминь, придет как большой потоп, гудок в тумане, настоящий, первобытный, жестокая и неистовая река, демократия приходит и в Израиль. Нет такой сентиментальной, как я, в мире, любящей страну, которая пожирает всех, но во мне не осталось сил петь песню за мир сейчас, я снова пойду спать сегодня пораньше. И упрямая, как мешок мусора, который время не съест, упрямая, как старый пьяница, ворчащий и ругающийся, как дикое растение под ногами ликующей толпы, я остаюсь здесь до сих пор и я не буду извиняться, демократия приходит и в Израиль.
