Катар сокращает годовой бюджет из-за войны. Последствия будут ощущаться во всем мире
Сокращение годового бюджета Катара на 30% может быть лишь началом борьбы эмирата с последствиями войны. Страна может сократить свои инвестиции по всему миру, включая обязательства на полтриллиона долларов перед США, а также аннулировать торговые контракты из-за «форс-мажора».
Страны Персидского залива пострадали от операции «Рев льва» и закрытия Ормузского пролива, однако очевидно, что наиболее тяжелый экономический удар приняла на себя Катар — страна, которая годами считалась сильнейшей, по крайней мере на дипломатическом уровне.
Вследствие войны эмират, экономика которого базируется на экспорте природного газа, вынужден сократить свой бюджет на 2026 год, изначально установленный на уровне около 61 миллиарда долларов, на 30%, а также урезать объем инвестиций за пределами страны на 85%, сообщает Financial Times.
Своими иностранными инвестициями Катар управляет с помощью местного суверенного фонда: Инвестиционного управления Катара (QIA). Значительная часть его деятельности не является публичной, однако то, что Доха считает нужным обнародовать, включает: в ближайшее десятилетие планировались инвестиции в США в размере около полутриллиона долларов (технологии, инфраструктура и энергетика); 10 миллиардов долларов в Индии (инфраструктура, технологии, производство); и совместный фонд с Индонезией, в который каждая из стран внесет по 2 миллиарда долларов (промышленность, возобновляемая энергетика и здравоохранение). Кроме того, в рамках отношений со своим близким союзником, Турцией, страны обязались достичь объема двусторонней торговли в 5 миллиардов долларов.
Драматическое сокращение бюджета
Каждая из стран ССАГПЗ (Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива) столкнулась, как минимум, с существенным замедлением роста в 2026 году из-за падения возможностей экспорта нефти и сжиженного природного газа (СПГ). Тем не менее, случай Катара является наиболее экстремальным.
По данным Международного валютного фонда, ВВП Катара, как ожидается, сократится к концу года на 8,6%. Это связано с огромной зависимостью Дохи от СПГ, доля которого, согласно официальным данным, составила около 34,7% ВВП в прошлом году.
Отсутствие возможности экспортировать природный газ серьезно вредит имиджу Катара как надежного поставщика СПГ, после того как только в 2025 году он стал вторым по величине международным экспортером с объемом 81,5 миллиона тонн, обогнав Австралию, которая экспортировала 80,3 миллиона тонн. Для сравнения, на первом месте находились США с 110,7 миллиона тонн. Это означает, что эти три страны вместе обеспечивали около 63% мировой торговли СПГ.
Д-р Йоэль Гужански, глава программы по странам Персидского залива в Институте исследований национальной безопасности (INSS), называет сокращение бюджета Катара драматическим и историческим, отмечая, что этот шаг может повлиять на будущие действия Дохи. «Ущерб катарской экономике серьезен, тем более что война не подходит к концу, и мы находимся в неясной ситуации нестабильности, ни войны, ни мира», — объясняет исследователь. «Катар не может экспортировать СПГ в разумных количествах с момента начала операции «Рев льва». Если война не закончится в ближайшее время, а экспорт нефти и газа не возобновится быстро — ущерб будет еще более серьезным».
На фоне продолжающейся блокады Ормузского пролива, единственных ворот для входа и выхода из Персидского залива, Международное энергетическое агентство (МЭА) оценило в прошлом месяце, что спрос на природный газ снизится к концу года на полпроцента по сравнению с прошлым годом. По данным МЭА, производство СПГ в Катаре и ОАЭ упало в период с марта по июнь почти на 80% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Долгосрочные последствия
В случае с Катаром ущерб темпам производства СПГ, как ожидается, продлится годами, даже после соглашения о прекращении огня с Исламской Республикой, которое откроет пролив. В марте Иран нанес удар по комплексу Рас-Лаффан, где осуществляется процесс сжижения для экспорта.
В Дохе пояснили, что объект, обеспечивающий около 17% их экспорта природного газа, может вернуться к нормальной работе только через пять лет, и позаботились о том, чтобы объявить о нарушении ряда контрактов по причине «форс-мажора». Что касается убытков, Доха будет терять около 20 миллиардов долларов доходов ежегодно, пока стратегический актив не будет восстановлен.
Д-р Ариэль Адмони, исследователь Катара из Ариэльского университета и Иерусалимского института стратегии и безопасности, подчеркивает, что, хотя ущерб Дохе очевиден из сокращения бюджета, эмир Тамим бен Хамад Аль Тани и его окружение с момента начала войны в конце февраля действуют, в том числе с помощью объявления форс-мажора, для минимизации экономических потерь.
Одним из креативных методов, с помощью которых в Дохе пытаются удержать ключевых клиентов на Дальнем Востоке, стала поездка министра финансов Али аль-Кувари на западное побережье США с целью покупки на гораздо более дорогом спотовом рынке 33 американских танкеров у компании Venture Global и отправки их в Азию. Главное — сохранить имидж надежного поставщика. Агентство Reuters сообщило, что пунктами назначения танкеров были Япония, Южная Корея, Индия, Бангладеш и Тайвань.
Угроза со стороны Саудовской Аравии
«Катарцы начали действовать с того момента, как поняли, что саудовцы пытаются использовать ситуацию с СПГ в своих интересах», — объясняет д-р Адмони. «Мы также видели встречи катарских чиновников с алжирцами для поиска решений. Можно предположить, что, используя грамотный с точки зрения коммуникации подход, они выдают часть правды в дозированном виде, пытаясь транслировать надежность, но на практике проблема острее, чем сообщается. Ущерб серьезен. Насколько серьезен? Мы на самом деле не знаем».
Фарук Сусса, экономист по Ближнему Востоку в Goldman Sachs, оценил в беседе с Financial Times, что потеря доходов от экспорта энергоносителей Катара и Кувейта, двух стран, расположенных на западном побережье Персидского залива, составляет около 1,5–2 миллиардов долларов в неделю. Ущерб для них серьезнее, чем для их соседей — экспортеров нефти и газа, поскольку у некоторых из них есть выход за пределы Персидского залива. У Саудовской Аравии есть западное побережье с Красным морем, а у ОАЭ — Фуджейра, которая находится за пределами пролива.
«Это очень большое отступление для стран Персидского залива, это очень дорого, и это большие убытки, которые правительства вынуждены нести», — сказал Сусса Financial Times. «Большинство из них богаты и способны это поглотить, однако вопрос, на который трудно ответить, заключается в том, будет ли это иметь долгосрочный эффект и насколько это станет фактором ущерба для потенциального или будущего роста».
Что касается израильского ракурса, д-р Йоэль Гужански резюмирует, что экономические потери Дохи могут повлиять на катарские посреднические усилия, и вместо них они переключатся на новые приоритеты.
По его словам: «Если речь идет о существенном и длительном ущербе, Катару потребуется сократить инвестиции в определенных местах. Мы пока не знаем, особенно когда посредничество и участие Катара являются критическим ресурсом для этого эмирата, и можно предположить, что это не прекратится полностью. Возможно, катарцы сократят определенные инвестиции, но не прекратят посреднические усилия, которые являются краеугольным камнем национальной безопасности Катара».
