Данные раскрывают: юридические фирмы, заработавшие миллионы на консультировании государственных компаний
Управление государственных компаний публикует данные о гонорарах внешних юридических консультантов. Отчет показывает, что крупнейшими заказчиками услуг являются «Хеврат ха-Хашмаль», НЕТА и «Мекорот», а рынок юридического консалтинга демонстрирует высокую степень концентрации.
Три ведущие юридические фирмы взимали гонорары в размере от 25 до 27 миллионов шекелей каждая за предоставление консультаций государственным компаниям в период с 2023 по 2025 год. Возглавляет список фирма «Арнон, Тадмор-Леви», получившая около 27,2 миллиона шекелей — сумма, составляющая 6,66% от общего объема гонораров, выплаченных всеми государственными компаниями за эти годы. На втором месте находится фирма «Гольдфарб Гросс Зелигман» с 27,07 миллиона шекелей (6,61%), а за ней следует фирма «Герцог Фокс Неэман», взыскавшая 25,74 миллиона шекелей (6,29%).
Эти данные следуют из отчета, подготовленного Управлением государственных компаний и распространенного в рамках мер по повышению прозрачности и надлежащего управления.
409 миллионов шекелей и 10 фирм, контролирующих рынок
Из отчета следует, что в 2023–2025 годах государственные компании выплатили в общей сложности около 409,4 миллиона шекелей за внешние юридические консультации, при этом некоторые из них — в основном оборонные — платили иностранным консультантам в иностранной валюте. Распределение расходов по годам показывает, что в 2023 году компании потратили около 131 миллиона шекелей, в 2024 году сумма снизилась до около 128 миллионов шекелей, а в 2025 году был зафиксирован скачок на 15,5% до уровня около 148 миллионов шекелей.
Публикуемые данные поднимают вопросы относительно степени концентрации на рынке. Три ведущие фирмы получают около 19,6% от общего объема государственных расходов, пять ведущих фирм удерживают 27,8% рынка, в то время как десять первых фирм — из 265 фирм, предоставлявших услуги — получают 44,15% от общего объема гонораров.
Основные расходы сосредоточены у компаний инфраструктуры, энергетики и транспорта. Возглавляет список «Хеврат ха-Хашмаль», потратившая около 62 миллионов шекелей на внешние юридические консультации (15,1% от общего объема расходов государственных компаний в этой сфере). НЕТА занимает второе место с около 51 миллионом шекелей (12,5%), за ней следуют «Мекорот» и «Амидар» с около 37 миллионами шекелей каждая, «Нетивей Исраэль» с около 31,7 миллиона шекелей и «Нетивей Аялон» с около 29 миллионами шекелей. Только эти компании несут ответственность за около 60,5% расходов на гонорары.
От дел по взысканию до тендеров на инфраструктуру
Семь фирм, дополняющих десятку лидеров по размеру гонораров, выплаченных им за консультации, — это «Ш. Фридман, Абрамзон и партнеры» на четвертом месте с около 17 миллионами шекелей, «Симон-Векслер, Шапирер, Маоз» с около 16,7 миллиона шекелей и фирма «Хен, Фишер, Габай», получившая около 15,7 миллиона шекелей только от «Хеврат ха-Хашмаль». Далее в рейтинге стоят «Д. Кахлон и партнеры» с около 14,4 миллиона шекелей, «Швелат и партнеры» с около 13 миллионами шекелей и фирма «Балтер, Гут, Алони и партнеры» с около 11,8 миллиона шекелей. Замыкает десятку лидеров юридическая фирма «Моше Нисим-Ринков-Сандрович» с гонораром около 11,8 миллиона шекелей.
Сумма, выплаченная фирме «Хен, Фишер, Габай», также представляет собой самую дорогую отдельную сделку в отчете, за взыскание долгов в «Хеврат ха-Хашмаль». Из общей суммы около 15,7 миллиона шекелей за три года, 9,3 миллиона шекелей были выплачены только в 2025 году, после того как фирма взыскала 2,8 миллиона шекелей в 2024 году и 3,6 миллиона шекелей в 2023 году.
Комиссия по утверждению, которая была заморожена в течение 4 лет
В Израиле сегодня действуют 68 государственных компаний. Согласно закону, назначение внешнего консультанта требует предварительного утверждения Управлением государственных компаний и осуществляется в соответствии с Законом об обязательных тендерах. Однако комиссия по назначению юридических консультантов и их оплате не собиралась в течение четырех лет, с 2020 по 2024 год, из-за нехватки представителей.
С возобновлением своей деятельности в 2024 году комиссия утвердила задним числом сделки, которые компании совершили в годы заморозки. Сегодня ее возглавляет доктор Рафаэль Битон. Публикация данных является частью повестки дня, которую продвигает директор Управления государственных компаний Рои Кахлон, по повышению прозрачности и конкуренции на рынке.