Государство поощряет экспорт. Пришло время поощрять и производство внутри страны

Курс шекеля к доллару ежедневно влияет на решение о том, инвестировать ли в завод в Израиле, расширять ли производственную линию или переносить деятельность в другую страну. Слабый доллар, конечно, удешевляет стоимость импортируемого сырья и оборудования, но в то же время он обесценивает экспортную выручку и затрудняет израильским производителям конкуренцию на мировом рынке и с импортом, поступающим на местный рынок.

У государства нет прямого контроля над обменным курсом, но у него есть контроль над налоговой политикой. Конкурентоспособный корпоративный налог — это главный рычаг, имеющийся у правительства для стимулирования промышленных инвестиций в Израиле, как со стороны израильских, так и со стороны иностранных компаний. Однако существующая политика дает значительное преимущество в основном предприятиям, которые экспортируют. Тот, кто производит для израильского рынка, даже если он передовой, эффективный и жизненно важный, может остаться вне программ льгот только потому, что его клиенты находятся здесь. Это искажение.

Завод, поставляющий продукты питания, лекарства, упаковку, строительные материалы, медицинское оборудование, защитное снаряжение, компоненты для промышленности и важные химикаты, не менее достоин стимула, чем завод, продающий те же товары за море. Промышленность — это не просто строка данных о росте. Это производственная устойчивость Израиля: способность больниц продолжать получать оборудование, продовольственных сетей — оставаться заполненными, строительных площадок — работать, а других заводов — получать сырье и компоненты. Когда море закрывается, когда перевозки дорожают или когда глобальные цепочки поставок нарушаются, способность производить здесь превращается из экономической политики в слой национальной защиты.

Есть те, кто видит в местной промышленности лишь поставщика для маленького рынка. Это близорукий взгляд. Заводы, работающие на израильский рынок, создают занятость на периферии и в центре, поддерживают сотни малых предприятий вдоль цепочки поставок и предоставляют государству пространство для маневра, когда мир менее доступен. Они не бремя, требующее защиты, а актив, требующий политики. Цена отсутствия политики выражается в отложенных инвестициях, сокращающихся производственных линиях, работниках, теряющих возможности, и промышленном ноу-хау, уходящем за границу. Позже за это платят дорого: зависимостью от импорта, дефицитом, ростом цен и потерей способности быстро восстанавливаться после кризиса.

Поэтому требуется льготный корпоративный налог и для промышленности, которая не экспортирует, при четком условии отдачи для экономики: инвестиции в оборудование и производственные линии, повышение производительности, обучение работников, местные закупки и сохранение деятельности в Израиле. Это не автоматическая льгота, а сделка между государством и заводами: меньше налога на прибыль, а взамен — больше инвестиций, больше качественной занятости и больше израильских производственных мощностей.

Даже иностранный инвестор смотрит не только на стоимость труда или цену земли. Он проверяет, будут ли у него определенность, квалифицированные работники, инфраструктура, местные поставщики и налоговые условия, позволяющие строить деятельность в долгосрочной перспективе. Когда международная компания выбирает, где основать или расширить завод, Израиль не должен наказывать тех, кто выбирает производить для его рынка. Он должен дать понять, что местное производство — это стратегический актив. Такой путь должен быть прозрачным, стабильным и основанным на четких показателях. Заводам нужна определенность на годы, чтобы принимать решения о машинах, зданиях, обучении и производственных линиях, а не разовые гранты, которые меняются с каждым бюджетом. Так Израиль сможет сохранить инвестиции, которые уже работают здесь, и конкурировать за инвестиции, которые еще не пришли.

Выбор не стоит между экспортом и местным рынком. Умное государство укрепляет и то, и другое и поощряет заводы в соответствии с ценностью, которую они создают в Израиле, а не только по адресу, на который отправляется счет. Пришло время, чтобы и те, кто производит для нас, получили налоговую политику, которая работает на них.

Роби Гинель — генеральный директор Ассоциации промышленников.