МВД Израиля представило отчет о финансовом состоянии местных органов власти
Министерство внутренних дел впервые опубликовало всеобъемлющий отчет об экономической устойчивости местных органов власти. Данные свидетельствуют, что 62% муниципалитетов завершили 2024 год с профицитом, однако 38% остаются дефицитными, сохраняя высокую зависимость от государственных субсидий.
Завтра, во вторник, Министерство внутренних дел впервые представит «Отчет о состоянии местного самоуправления», который дает детальную картину экономической устойчивости местных органов власти в Израиле. Документ, подготовленный по инициативе генерального директора ведомства Исраэля Озана, призван стать профессиональной базой знаний для лиц, принимающих решения, и общественности.
Несмотря на серьезные экономические вызовы последних лет, отчет демонстрирует преимущественно позитивную динамику: около 62% органов власти (159 единиц) завершили 2024 бюджетный год с балансом или профицитом. Лишь 16% муниципалитетов находятся в критическом состоянии, требующем мер по финансовому оздоровлению, что указывает на общую дисциплину и отсутствие необходимости в чрезвычайном вмешательстве государства в большинстве регионов.
Рост периферии и муниципальных корпораций
Неожиданным выводом отчета стали показатели в сфере недвижимости: с 2020 по 2024 год объем начала строительства в периферийных органах власти с низким социально-экономическим рейтингом вырос на 64%. Это превышает темпы роста в крупных городах (56%), что подчеркивает смещение спроса застройщиков и покупателей из центра страны в поисках более доступного жилья.
Параллельно с этим органы власти обрели новый драйвер роста — муниципальные корпорации и дочерние структуры. Их доходы увеличились на 162%: медианный показатель вырос с 8 до 21 миллиона шекелей на одну корпорацию. Это свидетельствует о переходе к более гибким методам управления ресурсами вне традиционных муниципальных механизмов.
Проблема сбора налогов и зависимость от бюджета
В то же время данные выявляют глубокие структурные разрывы. Существует парадокс сбора муниципального налога (арноны): если в финансово устойчивых органах власти уровень сбора достигает 92%, то в муниципалитетах, проходящих программы оздоровления, он составляет лишь 66%. Низкая платежеспособность населения препятствует достижению экономической независимости, из-за чего 38% органов власти в стране остаются дефицитными.
Чтобы предотвратить финансовый крах, Министерство внутренних дел вынуждено оказывать масштабную поддержку. В 2025 году было распределено 3,6 миллиарда шекелей в виде балансирующих грантов, при этом 2,84 миллиарда из них направлено органам власти 3-го социально-экономического кластера. Эти цифры подчеркивают критическую зависимость слабой периферии от государственной поддержки.
Генеральный директор Министерства внутренних дел Исраэль Озан отметил:
«Отчет о состоянии местного самоуправления является значимой вехой в продвижении политики, основанной на данных, и в укреплении прозрачности. Впервые мы представляем профессиональную картину состояния системы. Цель отчета — создать качественную базу знаний, которая поможет правительству, местным властям и исследователям выявлять тенденции и принимать взвешенные решения. Мы рассматриваем этот документ как первый в серии ежегодных отчетов, которые станут центральным источником информации для всех, кто занимается местным самоуправлением в Израиле».
