На пути к полному захвату: эта битва — за демократию

Пришелец из космоса, оказавшись в эти дни в Израиле, мог бы лишь изумляться темпам, с которыми это государство уничтожает само себя. Находясь где-то там, в космосе, он, вероятно, поднял бы брови при виде хайтек-державы, рекордсмена по «экзитам» и чемпиона по кибербезопасности. А теперь, сказал бы он себе, с той же мощью и колоссальной энергией страна катится в пропасть — в никуда, откуда, возможно, уже нельзя будет вернуться.

Пришелец услышал бы много странных вещей, доносящихся из этой страны, но на этой неделе он навострил бы уши: Второе управление (теле- и радиовещания) занимает правительство Израиля и премьер-министра (упс, ошибся, конфликт интересов, он не при делах...), отнимая каждую каплю времени у государства, которое находится в состоянии непрерывной войны уже почти три года.

События последних дней показывают: Верховный суд постановил вернуть к работе совет Второго управления после того, как ответственный министр Шломо Каръи решил, что не готов к его созыву. Он мобилизовал министра юстиции и всё правительство, и вместе они постановили, что не будут подчиняться решению Верховного суда.

Четко и ясно. Разрушение демократии одним махом. Второе управление я знаю очень хорошо, хотел я рассказать нашему пришельцу. Знаю так хорошо, потому что основал его в 1991 году вместе с отличной профессиональной командой и общественным советом, члены которого, о чудо, понимали: их общественная роль — подготовить систему вещания на телевидении и радио на коммерческой основе в Государстве Израиль.

Сказали — сделали. Через два года после создания Второго управления началось первое коммерческое вещание на 2-м канале, который стал ведущим в стране. Я очень горжусь этим достижением.

Это, конечно, была приватизация, и я не уверен, что любая приватизация государственных ресурсов необходима, но этот случай вызвал землетрясение, которое оздоровило израильские СМИ. Монополия Управления телерадиовещания была сломлена, возник новый телеканал, а за ним и другие. Также подошла к концу монополия «Коль Исраэль» и «Галей ЦАХАЛ», в эфир вышли другие радиостанции — в основном региональные, но покрывающие значительную часть страны. Цель была достигнута: разнообразие вещания, множественность голосов и системные изменения в политике, экономике, обществе и культуре.

И превыше всего — демократия в Израиле укрепилась, ведь душа демократии — это свобода слова, и мы укрепили её так, чтобы её нельзя было заглушить.

Второе управление было парализовано

Так я, по крайней мере, думал. Но жизнь полна сюрпризов, хотел я рассказать нашему другу-пришельцу: премьер-министр и его правительство недовольны этой системой вещания. Недовольны? Они одержимы. Они говорят о СМИ, занимаются ими и, главное, ищут способы повлиять на них и склонить на свою сторону. Несмотря на то, что на общественной арене существует разнообразие мнений и дискурс оживлен, правительство направляет свои пушки в сторону оппонирующих ему голосов.

Не случайно Биньямин Нетаниягу выбрал Шломо Каръи на пост министра связи. Он знал, что это «бодливый бык», от которого будут одни неприятности — смотря кого спрашивать. Роль министра связи в Израиле — регулирование СМИ. В наши дни оно стало многогранным, технологии меняют его заново. Здесь много работы в правовом и технологическом измерении, а не в контенте. Но не на это нацелен Каръи при поддержке премьер-министра. Он хочет влиять, хочет начертить новую карту СМИ, вмешаться в базовую свободу слова, чтобы заткнуть рты, исказить волю общественности и нарушить естественный и профессиональный поток информации.

Так была выстроена кампания против СМИ: дико, грубо был представлен новый закон о вещании. Он обошел процедуры законодательства в Государстве Израиль на правительственном и парламентском уровне, менялся каждый день, продвигался с рекордной скоростью, и если его не остановить, то он дойдет до финишной черты.

Наряду с этим законом министр решил парализовать Второе управление, чтобы оно не могло утвердить передачу собственности 13-го канала и его управление новым владельцам, хайтекистам, которые «не пришлись ко двору». Сначала он назначил председателя управления, чье назначение было задержано, а затем убедил членов совета уйти в отставку, чтобы не было законного кворума и управление было парализовано. БАГАЦ постановил, что работу совета необходимо возобновить.

Третий фронт, который он открыл, и который целиком проистекает из одержимости СМИ, заключался в том, чтобы задержать назначение нового общественного совета для Корпорации телерадиовещания и тем самым парализовать её вещание, так как некому утвердить бюджет. В другом случае он предложил ликвидировать отдел новостей, сердце Корпорации, и приватизировать его. БАГАЦ остановил эти инициативы, потому что понимает, в чем заключается заговор. Он очевиден: захват системы вещания в Государстве Израиль, ведь «если мы не контролируем СМИ, зачем они нужны».

Серия решений, принятых БАГАЦем, призвана защитить демократию, которая подвергается атаке со всех сторон. Параллельно с законами о СМИ быстрыми темпами продвигаются другие законодательные акты, включая разделение должности юридического советника правительства, законы об уклонении от службы, законодательство против высших учебных заведений, распродажу системы независимого кашрута, назначения «своих людей» — и это далеко не всё. Куда ни протяни руку, она касается этой атаки.

---

Бульдозер уже заведен

Это последние моменты правительства, работающего по принципу «хватай и ешь». Сила БАГАЦа тоже истощается. Один депутат Кнессета однажды предложил «проехать на бульдозере по Верховному суду». Бульдозер уже там, заведен. БАГАЦ настаивает, он понимает серьезность ситуации: СМИ — это последняя стена перед большим обвалом. Он встал на сторону СМИ.

Создается впечатление, что правительство очень последовательно. Каръи упрям, а за его спиной стоит премьер-министр, который поощряет его. Запах выборов, и, конечно, запах праймериз, витает в воздухе. Столкновение с судебной властью может собрать несколько голосов, что в этом плохого? Цель оправдывает все средства.

Так что нет, господа. Совсем нет. Ближайшие месяцы готовят нам решающие выборы, возможно, самые важные в нашей истории. Они определят характер режима в нашем государстве. Продолжит ли наша демократия, уникальная модель еврейского и демократического государства, выдерживать испытание временем, или мы скатимся к авторитарному режиму, в котором одна ветвь власти — исполнительная — фактически контролирует две другие.

Разрушение демократии, которое происходит на наших глазах, требует нового проекта, который принят в городах Израиля, но в котором сейчас нуждаются на национальном уровне — «пинуй-бинуй» (расселение и застройка). Израиль не сможет выжить таким образом. Существует острая необходимость в «расселении» антидемократических сил, захвативших общественную арену (см. слова главы Шабака на этой неделе, как они были опубликованы им самим, и свидетельствуют о том, что его лояльность отдана в первую очередь избранному эшелону, а не закону, как требуется). Следующим событием в нашей истории будет «расселение», а за ним — «застройка».

«Расселение» придет, а вместе с ним — возвращение к нашим базовым ценностям, возвращение к Декларации независимости, к настоящим и значимым Основным законам, которые станут конституцией в один из дней. Это те действия, это те законодательные акты, которые определили Израиль, которые дали ему почетное место в международном сообществе. Это те основы, на которых мы накопили наши особые и впечатляющие достижения, и которыми мы наслаждаемся до сего момента. Пока что.

Видишь, сказал я пришельцу, через три месяца ты посмотришь на нас из космоса и увидишь наше «расселение и застройку» в полном разгаре. Израиль вернется.